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    “哦？”李世隆撣放下釣竿，“無(wú)忌，你仔細(xì)說(shuō)說(shuō)！”

    “是，陛下！“公孫無(wú)忌拱拱手，這些日子，在嶺南處理公文，對(duì)秦墨的規(guī)劃，還是知道一點(diǎn)的。

    窺一斑而知全豹，他多年的內(nèi)政經(jīng)驗(yàn)，也不是白瞎的。

    他想了想，有了腹稿，說(shuō)道：“其一，均田制雖然包括私有土地，但能用來(lái)授受的土地，只是無(wú)主土地和荒地，數(shù)量有限。

    其二，因而均田農(nóng)民受田，開始就普遍達(dá)不到應(yīng)受額。

    其三，口分田雖然規(guī)定年老、身死入官，但實(shí)際上能還官的很少。

    其四，就是秦墨說(shuō)的，土地恒有，而人數(shù)不恒定！”

    余伯施捋了捋胡須，“這么說(shuō)，還真是不小的問(wèn)題！”

    杜敬明也點(diǎn)點(diǎn)頭，“趙國(guó)公言之有理，而且，田畝買賣，這些田地勢(shì)必會(huì)流向地主，或者貴族，那么此消彼長(zhǎng)，這些土地就很難在還官了！”

    柳成虎等人都沒吭聲，只是靜靜的釣魚。

    秦墨都?xì)庑α耍靶校艺f(shuō)一大堆，這個(gè)不許，那個(gè)不行，國(guó)舅說(shuō)兩句，就各種吹捧！”

    “憋住，沒問(wèn)你不要開口！”李世隆哼了一聲，“無(wú)忌，那你說(shuō)說(shuō)看，有沒有可行的辦法！”

    公孫無(wú)忌看秦墨吃癟，心里也是痛快，當(dāng)下說(shuō)道：“按照大乾律令，百姓遷移和無(wú)力喪葬的，準(zhǔn)許出賣永業(yè)田。

    遷往人少地多的寬鄉(xiāng)和賣充住宅、邸店的，并準(zhǔn)許賣口分田。

    這一條，就注定了土地最終會(huì)從農(nóng)民的手里流向貴族。

    所以，臣以為，不可買賣土地，應(yīng)該一刀切，若是無(wú)錢，可以將土地租賃出去，但年限不能超過(guò)十年。

    租賃，必須由村正作保，然后將文書一式四份，村里保留一份，縣衙保留一份，土地租賃者和租借者保留一份。

    如此一來(lái)，既保證了公平，日后田地也可收回，收回之時(shí)，將契約消除，再由當(dāng)?shù)氐拇逭弥跫s去檢查土地是否歸還，確保萬(wàn)無(wú)一失！”

    “妙極！”竇玄齡點(diǎn)點(diǎn)頭，“但老夫還有一個(gè)疑問(wèn)，若租借者在租借期間，死了，又沒有家人，當(dāng)如何？”

    這個(gè)問(wèn)題很刁鉆，但絕對(duì)會(huì)出現(xiàn)。
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