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    可為何這么富裕的國家還滅亡了呢？

    道理很簡單，就是貧富懸殊，富者田連阡陌，傭人無數(shù)，吃盡穿絕，享受無度，而貧者呢，最后一點(diǎn)土地被剝奪，承擔(dān)沉重的賦稅徭役，掙扎在死亡的邊緣，國家已經(jīng)沒法維持正義和公平，也就失去了道義的約束力，自然而然，百姓要揭竿而起，重新創(chuàng)造一片新天地。

    “漕運(yùn)的問題一定要解決，什么亂七八糟的堂口，一個(gè)不能留，整理之后，要組建一個(gè)漕運(yùn)公司，把苦力變成正式員工，給予他們合理的報(bào)酬，還要撥出一些紅利，組建學(xué)校，讓工人的子弟能讀書學(xué)習(xí)，改變命運(yùn)。再有，鹽鐵專賣的制度也要取消，我會(huì)說服陛下，準(zhǔn)許食鹽自由買賣，這樣兩淮又能多一樣財(cái)源……靠著這兩塊，要在三年之內(nèi)，把學(xué)校全面建好，男女學(xué)生的入學(xué)率要達(dá)到七成以上！”

    陳順之咧了咧嘴，“不少人都還是相信女子無才便是德，各地女學(xué)生入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男學(xué)生，要想平均達(dá)到七成，男生至少要九成入學(xué)，貌似不容易啊！”

    王寧安笑道：“要是容易，還用得著我說嘛！以后各地都要擬定發(fā)展計(jì)劃，而且是全面的發(fā)展計(jì)劃，考評官員，就根據(jù)計(jì)劃的落實(shí)情況，我們上下心里都要心里有數(shù)。”

    提到了考評官吏，章惇來了興趣。

    “師父，我聽說你給朝廷新的建議了？”

    “嗯！”王寧安頷首，“我建議陛下，將人事權(quán)和檢察權(quán)分開，在朝廷成立都察院，由副相統(tǒng)轄，負(fù)責(zé)監(jiān)督朝廷政令落實(shí)，監(jiān)察百官貪腐情況，對于任何違規(guī)的案子，尤其是大型的工程建設(shè)，要有專業(yè)的監(jiān)察能力。”

    王寧安談的這些，正好也是這一次對手發(fā)難的內(nèi)容。

    不能因?yàn)槭虑樵紧[越大，就把自身的問題給掩飾過去了，王寧安不是個(gè)回避矛盾的人，征地有弊端，考核官員有漏洞，不能不解決。

    以往的監(jiān)督都靠著御史臺(tái)和諫院，諫院不用說了，主要是針對皇帝的，至于御史臺(tái)，倒是負(fù)責(zé)監(jiān)督百官，糾察彈劾。

    只是御史臺(tái)充斥清流，專業(yè)不夠，往往會(huì)變成黨爭的工具，已經(jīng)越來越偏離本職。

    王寧安也想過了，大宋的監(jiān)督體系還是太薄弱了。

    他仿效明朝，設(shè)立都察院，監(jiān)督六部衙門，以及各路，府州軍縣……主要著力在貪腐行為上，隨著兩條鐵路的建設(shè)，以后大工程還會(huì)數(shù)之不盡，其中的難免出現(xiàn)弊端，急需一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)盯著。

    至于都察院的掌院人選，王寧安很傾向于王安石，不得不說，這一次的事情，讓王寧安徹底放心了王安石。

    不管怎么說，拗相公都是一心為國的君子，和其余的袞袞諸公，完全不一樣，把至關(guān)重要的都察院給他，不會(huì)變成打擊異己的工具，反而能推動(dòng)重大建設(shè)，讓大宋進(jìn)入發(fā)展的快車道。

    “子厚，你提這事干什么？莫非你想去都察院？”

    “不不不！”章惇連連擺手，“師父，我這個(gè)人，還是愿意做事，盯人的事情，還是交給別人來。”

    章惇停了一會(huì)兒，又說道：“讓王相公考評百官，總會(huì)比呂公著公平多了，也就不會(huì)冤枉好人，打壓能吏了！”

    章惇言談之間，很是感慨，似乎意有所指，王寧安把臉一沉，“子厚，別吞吞吐吐的，你是替誰打抱不平，說出來吧！”

    章惇不好意思笑了笑，“師父既然問了，我就實(shí)話實(shí)話，咱們前面就到了鹽城，那的縣尉叫章楶——是我的族兄！”
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