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    新勛爵制度不僅完美的繼承了商周封爵的體系，而且將勛貴的食邑和官員的官秩徹底分開。

    勛爵只能從食邑征收糧稅，官員則根據官職大小分封一定的官田和派發不等的官秩，而為了徹底斬斷貴族可能對于食邑農戶的剝削和掠奪，陳旭提請所有虛封的食邑勛爵都不能自己管理和征收稅款，統一由當地郡縣官員按照國家標準征收之后撥付，徹徹底底將貴族的權利全部剝奪，這樣無論是有勛爵的官員還是無勛爵的官員，變相的全部改成了拿工資。

    貴族這個階層一般來說都是有功于國家的，用大量的國稅來給予獎賞也在情理之中，也符合商周遺留下來的傳統，更加符合百姓、士族和官員的認同。

    而陳旭也利用這個新勛爵法案徹底將封地、食邑、房產、田產等以往的實封全部改成虛封，最后又干脆全部折算成了錢財支付。

    若是在以前，這種現金化的勛爵法案鐵定無法推廣，但眼下貨幣改革之后，錢已經成為了唯一的法定貨幣，這種方法也有了水到渠成的效果。

    而陳旭這個新勛爵法案最特殊的地方就是恢復了王爵，而且用親王和郡王兩種不同的爵位解決了一個巨大的隱患，徹底解決了當初廢除分封制度之后導致皇室子弟沒有任何地位的尷尬局面。

    當初為了徹底消除六國遺留下來的痕跡，始皇帝統一采用李斯的政策，廢棄分封全國推廣郡縣管理，再加上大秦一直執行的無軍功不封爵的軍爵制度，導致皇族的地位越來越弱勢，皇族無法打仗立功的話，那么除開立下的儲君之外，所有的皇室成員身份等同庶民，會徹底被朝臣和勛貴壓制，因此始皇帝沒有辦法，就只能不斷和重臣聯姻，以外戚來穩固皇權，但外戚其實一點兒都不靠譜，曾經的霸主晉國就是被朝臣瓜分的，這些重卿幾乎都和大晉王室有千絲萬縷的聯系，但為了當國王，干起活兒來一點兒都不手軟，韓趙魏三家分晉，晉王室也從此煙消雨散。

    若是不能保證皇族的權利，保證皇室足夠的勢力，大秦很可能會步晉國的后塵。

    如今分封制度已經開始推行，先后有四位公子分封成為諸侯國君，特別是先前分封的遼代涼三國的治理情況都非常不錯，這幾年與大秦來往非常密切，常年有商隊來往，牛馬牲畜皮貨羊毛藥材等大量補充中原，而中原的糧食布匹瓷器絲綢紙張鋼鐵玻璃茶葉等也大量流出，商業互補優勢比較明顯，東胡匈奴和月氏也日益安穩，畜牧、農業、商業、教育等也都取得了長足的進步。

    根據當前的世界格局，分封諸侯才是大秦征服世界最好最安全最有利的方法，郡縣制最多作為一個補充。

    陳旭的第一份新勛爵法案寫的不夠詳細，始皇帝猶自還在猶豫，但今天這份第二版的新勛爵法案，則完美的解決了始皇帝的擔憂，而且還完美的解決了皇族的身份和地位，將會徹底穩固皇室對大秦的統治地位。

    一份并不厚的奏書，始皇帝足足看了二十分鐘，幾乎是一個字一個字的看，甚至看幾句還要倒回去重新再看一遍兩遍。

    最后看到始皇帝臉上露出越來越多的笑容，文武百官的議論聲也慢慢平靜下來。

    看始皇帝的表情，所有人都知道謎底已經快要揭曉。

    果然，等到始皇帝終于看完最后一頁，眼光落在最后一行字上停頓少許之后意猶未盡的將奏書合上，然后抬頭眼神掃過整個朝議大殿之后開口：“太師這份修改的新勛爵法案，朕以為合時合適而且合乎大秦國體，蘇府令將此法案當中宣讀一遍，讓所有愛卿聽過之后再做評議！”

    “是，陛下！”蘇越小心翼翼接過這本薄薄的書冊，迫不及待的掀開，一目十行掃過第一頁之后臉皮微微一顫開口誦讀。
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