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    陳旭的裁軍良策蘇越方才想看但又不敢看，因此渾身癢癢的難受，眼下可以正大光明的看了，因此激動的清了一下嗓子大聲讀起來。

    “西北三十萬大軍裁撤，安置殊為不易，臣擬有三策，其一，精選勇武將卒，組建一支不超過三萬人的軍隊，配備馬鞍器械進行日常訓練，作為鎮守西北邊關的常備軍，以巡邏關外之地和監視匈胡降奴，維護邊境安全。”

    “其二，組建全國警察系統，設置單獨歸屬于刑部的署衙，處置民間的奸、盜、擄、掠、搶、殺、斗毆、欺凌等事件，同有追捕逃犯偵緝刑案之責，將郡縣鄉鎮同屬于郡尉、縣尉、游繳等相同職務剝離重組，以警務人員替代之……”

    “此乃換湯不換藥之舉，警務取代郡尉縣尉之職，那郡尉縣尉以及各地郡縣所屬的兵卒如何處置？”

    第二條方法還沒念完，朝堂之上質疑之聲頓時轟然而起。

    “其三，郡尉縣尉所屬不再參與民間治安之事，兵卒剝離重新組建地方警備武力，配備馬匹軍械日常訓練，主要用于治理山匪流民，制止械斗、騷亂、叛亂等重大安全事故，維護郡縣治安……”

    隨著蘇越第三條念出來，文武百官的質疑之聲瞬間小了下去，一個個都恍然大悟。

    設置新的警察署衙專門處置民間雞毛蒜皮的事情，而郡尉縣尉的兵卒剝離出來專門處置重大事件，這樣一來軍民管理各有所屬，責權比較清晰。

    “陛下，組建警察署衙的確非常有必要，眼下大秦由亂而治，民間奸盜擄掠以及斗毆刑殺之事層出不窮，郡尉縣尉所屬乃是軍卒，擅長戰斗而不擅長緝捕刑犯，有了單獨的警務人員，可以大大緩解郡尉縣尉把精力浪費在這些民間瑣事之上，從而可以加強常備訓練負責鎮壓擾亂國家秩序的不軌之徒！”

    刑部令陰戊第一個站起來，滿臉興奮的大聲支持這個策略。

    刑部如今徒有其名，雖然名義上管理全國的治安，但實際上手中沒有任何人手可以調配，咸陽還好說，畢竟刑部署衙有禁軍配置，但一到下面的郡縣，就只能看郡尉縣尉的臉色，許多命令發下去之后如泥牛入海一般沒了音訊，這既是咸陽對天下郡縣掌控的力度不夠，還有就是郡尉縣尉隸屬于軍隊，他們都算是大秦正規兵將，所有調動都是軍事命令，只有兵部可以管理，三省六部其他府衙無權干涉，如果郡尉郡守沆瀣一氣，不光刑部管不了，三省六部都可能管不了，這是一個巨大的隱患。

    但如果組建隸屬于刑部的直屬警察署衙就不一樣了，這些人統歸刑部管轄，就可以獨立于郡尉縣尉之外單獨辦案，刑部也就有了名副其實的力量去管理全國的治安問題，所有的警務人員自然都由刑部負責考核和選任，命令自然就能上下通達。

    當然，最主要的是陰戊手中就有了充足的權利和實力，再也不用看兵部的臉色了。

    “陛下，臣也以為清河侯此策精妙，兵部統轄郡縣所屬兵卒，大量精力浪費在民間斗毆偷盜等小事之上，荒廢訓練，如若一旦有戰事發生，必然無法充足應對，將郡尉縣尉的職責重新劃分出來，組建軍營日常訓練，專門用于清剿山匪和鎮壓叛亂之事，必然會讓各郡縣更加安寧！”

    兵部令尉繚也站起來贊同陳旭的這條計策。

    郡尉縣尉眼下責權不清，既負責治安剿匪又負責處理各種雜七雜八的偷盜搶劫等民事案件，雖然一般有死人他們才會重視，但不管怎么說，郡縣兵卒有限，一個縣百十來個兵卒既要負責防守縣城的安全，又要負責下面鄉鎮的民間事務，剿匪、抓捕流民、緝拿刑徒甚至處置通奸等大小輕重不同的事情，根本就忙不過來，因此許多雞毛蒜皮的事情只能放任不管，導致許多地方郡治縣治異常混亂，百姓怨聲載道。

    如果郡尉縣尉的職責剝離出來，這樣就不用為民間這些亂七八糟的事情頭痛了，管理起來輕松許多。

    “清河侯沒說如何安置西北大軍啊？”一個官員低聲詢問身邊的同僚。

    同僚忍不住翻了一個白眼兒，很是輕蔑的說：“單獨組建警察署衙自然需要人，大秦如今三十八郡九百余縣，一個縣哪怕只需要一百人，十余萬人也就妥妥的安置下去……”

    “哎呀，不錯不錯，某腦袋沒轉過彎來！”問話的官員恍然大悟。
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