第(1/3)頁(yè) 陳旭如今正在和李斯打擂臺(tái)，要扭轉(zhuǎn)大秦不注重民生發(fā)展的這種狀況，就必須去影響更多的人了解自己的想法和推廣自己的理念。 如今隨著大秦都市報(bào)不斷的宣揚(yáng)自己的各種變革和理念，咸陽(yáng)朝堂之上的政策也很快就會(huì)流傳到民間，在報(bào)紙的不斷推波助瀾之下，許多人的觀念也在跟著變化，特別是全國(guó)的商賈如今就像一團(tuán)熊熊燃燒的火焰，已經(jīng)把大秦的這個(gè)冬天燃燒的通紅，幾乎每個(gè)郡都已經(jīng)開始籌備和修建水泥廠，而商賈自古就會(huì)畜養(yǎng)一批閑士不斷的為他們籌謀劃策和搖旗吶喊，而這些近乎于后世大V的各地名士，也大多都是當(dāng)?shù)毓賳T的座上嘉賓，這是不同階層的一種利益聯(lián)系，時(shí)刻都在互相影響。 除開苦哈哈生活在最底層的農(nóng)民工匠和販夫走卒之外，商人、官員、士族實(shí)際上一直都緊密的聯(lián)系在一起。 影響商人，影響普通士族，再去影響基層官員，在這個(gè)皇權(quán)不下鄉(xiāng)，政令一出咸陽(yáng)都開始變味的時(shí)代，實(shí)際上基層的官員才是最終左右大秦走向的最重要的力量。 而在歷史上的大秦，最初造反的是農(nóng)民，但推動(dòng)大秦倒塌的卻是各地的官吏，很多郡縣的官吏一聽說陳勝吳廣反了，很快也就都跟著反了，整個(gè)大秦就沒有幾次像樣的抵抗，而劉邦項(xiàng)羽造反，最開始就是兩個(gè)地方的主官提出來的，不過都被殺死取而代之了。 實(shí)際上整個(gè)大秦，都是被秦始皇的光環(huán)壓制住了。 不僅民心不穩(wěn)，官心也不穩(wěn)，加上無論平民百姓還是商賈豪強(qiáng)，甚至是皇族士族都無法得到應(yīng)有的地位，都很盲目和躁動(dòng)，突然就從諸侯制度過度到郡縣制度，不光滿朝文武公卿不適應(yīng)，基層官員更不適應(yīng)，實(shí)際上在皇權(quán)統(tǒng)治下，單一的郡縣制度太超前了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這個(gè)時(shí)代皇帝的掌控力度和百姓所能接受的地步。 郡縣制，需要非常完備的垂直管理的政治體系，但大秦沒有。 李斯建議采用郡縣制，配套改革三公九卿制度為太尉、丞相和御史大夫三位上卿，分別統(tǒng)屬軍事、政事和監(jiān)察，這個(gè)改革的確具有超越時(shí)代的前瞻性，但改革的卻只是頂層，目光還是聚集在咸陽(yáng)的朝堂之上，聚集在皇帝身邊，而下面的郡縣雖然也有朝堂直派的郡守郡尉和監(jiān)御史，但因?yàn)橥ㄓ嵅粫澈凸賳T的選拔沒有一個(gè)合理的制度，導(dǎo)致下面的郡縣幾乎就是野政模式，除開收稅和徭役之外，郡縣官員幾乎可以什么都不用干，因?yàn)樗麄兊纳w和政績(jī)無關(guān)，所以他們無所謂發(fā)展民生，在完成朝堂分派的任務(wù)之后，大部分時(shí)間都是在和當(dāng)?shù)氐馁F族士紳們飲酒作樂消磨時(shí)間，甚至其中許多人也養(yǎng)一群方道術(shù)士研究長(zhǎng)生不老。 因此整個(gè)大秦除開咸陽(yáng)一群還算忠于秦始皇的勛貴之外，實(shí)際上朝堂對(duì)郡縣的掌控和統(tǒng)治都非常脆弱，如果這種格局無法改變，大秦遲早都會(huì)出問題。 陳旭建議改制朝堂采用三省六部制，采用九品官職制度，既是讓官員的升遷和任用更加有明晰的制度，同時(shí)采用論調(diào)方法讓各地主官不能與當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)聯(lián)手沆瀣一氣。 這兩條措施眼下已經(jīng)開始顯現(xiàn)力量。 只要繼續(xù)推行商業(yè)和農(nóng)業(yè)改革，解開束縛各階層的不適合民生發(fā)展的法律，大秦才能健康發(fā)展。 因此陳旭希望通過清河鎮(zhèn)的變化來影響南陽(yáng)官員的執(zhí)政理念，讓他們看到這種變化給老百姓帶來的好處，甚至將來也會(huì)給他們帶來好處。 對(duì)于陳旭的話，雖然南陽(yáng)郡守陸玢心里略微有些惴惴不安，但眼前面對(duì)的這個(gè)少年卻不允許他去駁斥和懷疑。 傳言左相李斯都被他罵的狗血淋頭，進(jìn)出皇宮宛若在自家院子里遛彎兒，一身雙侯爵，娶的是公主和上卿的女兒，最主要的是清河侯是南陽(yáng)人，是整個(gè)南陽(yáng)人的驕傲，如果自己這個(gè)南陽(yáng)的主官不聽陳旭的話，后果會(huì)非常嚴(yán)重，南陽(yáng)各階層的人都會(huì)抵觸他排斥他，最后什么事都辦不成，如果有人再暗中使個(gè)絆子下個(gè)黑手，自己這個(gè)官也就算是當(dāng)?shù)筋^了。 因此在陳旭的訴說下，南陽(yáng)郡守郡尉以及隨同前來的一群官員皆都聽的嚴(yán)肅認(rèn)真，并且不斷的點(diǎn)頭稱是。 第(1/3)頁(yè)