第397章 改制-《帝國吃相》
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“郡丞,官職四品……”
“監御史,官職五品”
“長史,官職五品……”
“尉史,主簿,官職六品……”
“縣令,官職七品……”
“縣尉,官職八品……”
“縣丞,官職八品……”
“九品者為候補官員,職同郎,吏無品,秩不變……”
“武職勛爵暫時不變,在職將士考評由兵部議定后交由兩位丞相……”
“此諭令著中書省一月之內通傳全國郡縣不得延誤,始皇帝二十九年丑月丁戊日!”
一篇長長的詔書足有上千字,江珩一字一句讀完之后,整個朝堂一片寂靜,絲毫聽不見任何聲音,但所有官員的臉色各不相同,有的興奮,有的激動,有的沉默,有的如喪考妣。
“我大秦取周而代,執天命而安天下,秉水德而掌中國,諸位愛卿皆都為我大秦的安定夙夜勤勉不墜,雖然如此,但我大秦已不同于前周,三省六部制的改變和九品官職的擬定,使得各府署衙更加責權明晰,此策由清河侯所創,三省六部執掌官員皆都參加討論,非是朕一時之念,還請諸位愛卿兢兢業業謹守本分,為我大秦的繁榮昌盛更加勤勉努力,請李丞相接旨!”秦始皇俯視整個大殿,說話聲音雖然平靜,但卻臉色嚴肅帶著一股凌厲的霸氣。
江珩走下九層臺階,將詔書恭恭敬敬的遞給李斯:“李丞相接旨吧!”
“臣一定肝腦涂地以報陛下!”李斯雙手接過詔書,嚴肅而認真的聲音在整個大殿回響。
……
這是一次史無前例的改革。
但卻有人歡喜有人憂。
從朝堂出來的陳旭自然也明白了今天李斯、馮去疾和蒙毅三為上卿為何要對他那種很曖昧的態度了。
無論是三公九卿制也好,還是三省六部制也好,對于三位上卿來說沒有任何損失,反而手上的權利都增大了許多,這個增大的權利,來自于分擔了本來應該皇帝操心的事。
以前在李斯的壓制下,馮去疾在朝堂之上的作用簡直有點兒可有可無的味道,因為兩位雖然都是丞相,同屬上卿統領文武百官,但所謂一山不容二虎,不是東風壓倒西風就是西風壓倒東風,因為秦始皇太過信任李斯,導致馮去疾的作用被大大削弱,話語權非常小,基本上屬于從屬地位,雖然馮去疾低調淡然,但到了這個一人之下萬人之上的地位,沒有人愿意當一輩子的老二。
這三省六部改制之后,馮去疾擔任尚書省丞相,雖然看似地位沒變,但手中的權利可以說增加了百倍不止,執掌六部后,天下百姓和官吏都歸于他之手,獨掌天下官吏的封奏處置之權,雖然這些封奏最后還是要遞送到李斯執掌的中書省中進行批閱,但只要尚書省的處置沒有問題,李斯斷然沒有駁回的理由,這就變相的讓尚書省有了大量可以獨立操作的空間,在許多事情上不會再受到李斯的壓制。
而變成了中書省丞相的李斯看似失去了統領文武百官的權利,手中只留下了封奏審查和圣旨簽發這兩項,但正是這兩項,讓他可以牢牢的掌控天下一切,上可以通達皇帝,下可以掌控百官封奏,滿意則放行,不滿意則駁回,雖然要有理有度,但這度的權限卻非常大,因為這些權利以前都是皇帝的,眼下卻落在了他的頭上。
至于御史大夫蒙毅,還是照例執掌御史監察天下官吏,不管李斯和馮去疾權利有多大,一旦發現兩人有逾越權限和律令之事,照樣可以抓住小辮子使勁兒踩,因為他的權利沒有絲毫的削弱。
而三省六部制改革的最大獲益者就是皇帝,這種三省分制會讓他省卻大量處置許多雞毛蒜皮的小事的時間,轉而把主要精力用在處置軍政大事之上,那種每天要批閱一石奏章的事幾乎不可能再出現,而且三省六部并未進行軍權的改革,也就是說軍隊這一塊兒還是他一言而決,而作為一個帝王,只要牢牢掌控軍權,天下依然就還是他的天下,沒有人可以撼動半分。
至于改革之后可能會產生的一些積弊,以及三省六部各個府衙之間相互推諉扯皮之事自然還是會有,但責權明晰之后這種事情會變得非常少,再也不會像以前那樣混亂。
而三省六部的改制,也必然讓很多人憤怒和郁悶,比如典客、太仆、宗正、奉常這四位高高在上的九卿職位,竟然一下全部都歸入禮部這個二級部門,官職也掉落到三品,權利和地位自然和以前不可同日而語。
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