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    “狼。”

    沈冷整理了一下措辭后說道：“一群真正的狼，他們和黑武不一樣，黑武對大寧更多的是仇恨，也是不服氣，黑武也已經很少向外擴張，再大的話也統治不了，黑武擴張是為了增加疆域并且會加以統治，安息人不是，他們是為了戰斗而戰斗，為了殺人而殺人，他們不會因為占領了一個地方而思考以后如何統治，他們只會思考占領一個地方之后殺多少人搶走多少東西。”

    “他們打下的任何地方都是一片狼藉，再難恢復，人都沒了也就沒法恢復，將被擊敗的部族或是國家所有人都殺光，安息人認為這樣就不會有后顧之憂，至于荒廢的土地他們不在乎。”

    皇帝眉頭微微皺了皺眉：“只是為了掠奪。”

    “是的。”

    沈冷繼續說道：“安息人他們始終不認為自己打下來的任何地方就是他們的地方了，在他們的觀念中，只有家鄉才是他們的地方，所以哪怕不遠萬里，他們也會將掠奪來的女人和物資送回到安息國。”

    皇帝道：“你認為安息的軍隊如何？”

    “很強，不輸于黑武人，安息人一直都在發動戰爭，幾乎從來都沒有停止過，任何一個族群的人哪怕天生身體條件弱一些，可不間斷的戰斗會讓他們變得強悍起來，黑武人尚且有許多軍隊沒有參加過戰爭，可安息人一直都在打仗，只要發動戰爭，舉國上下，所有壯年男人都會變成士兵，每一次安息人出征，都是如此。”

    皇帝點了點頭：“那你認為如何應對？”

    沈冷回答：“常年在日郎國駐軍，設置都護府，訓練日郎人，并且提供一定的兵器裝備和物資，好在日郎人不缺錢，所以這種提供只是為了安他們的心，數量不需要太多，擺明態度就好，臣從日郎國回來把杜威名留在那了，可陛下也知道，那是臣的態度不是陛下的態度，有了陛下的態度，日郎人才會真的踏實下來，才會真的相信大寧是不會不管他們的。”

    皇帝回頭：“賴成，你過來。”

    賴成加快腳步跟上：“陛下有什么吩咐？”

    “沈冷剛才說的你聽到了嗎？”

    “臣聽到了一些。”

    “那你認為如何？”

    “沈將軍說的極有道理，陛下有旨意過去，并且設置一個官府，不管是什么機構，那都是大寧的態度，所以日郎人就會安心，沈將軍早就說過的，如果一定會發生戰爭，那就讓戰爭發生在大寧之外，日郎國就是最合適的戰場。”

    皇帝點了點頭：“都護府......大寧從來都沒有設置過，距離太遠了，不可能調派太多人過去，能留在那邊幾千兵力就近乎極限，所以最好的辦法還是讓日郎人打安息人，這樣，內閣商議一下，都護府的級別怎么定，職權怎么定，商議好了之后盡快給朕報上來。”

    賴成垂首：“臣立刻就去安排。”

    沈冷道：“臣的建議是，都護府的級別不能太低，而且明確下來承認日郎王和其他周圍小國的王權，只要他們向大寧稱臣，大寧就會提供庇護，當然這只是安他們的心，都護府完全可以發揮作用，以大寧的雄厚國力為依靠，將那些小國的力量串聯組合起來，以外族抵御外族。”

    “以外族抵御外族。”

    皇帝沉吟了一下，點頭：“這事得盡快，就暫定......安南都護府，杜威名這個人能力如何？”

    沈冷回答：“其才不在臣之下。”

    “嗯。”

    皇帝又問：“他現在軍職是什么？”

    “正五品。”

    “確實低了些，難以讓那些外族的小王信服......賴成，你看能不能從禮部和禮部調派人手過去，杜威名就暫時定下來提拔為正四品......從三品吧，軍務事都歸他管，其他的事和禮部吏部派過去的官員商議著辦，以他為首。”

    賴成道：“直接提為從三品怕是不太妥當，還是正四品好一些，陛下，臣以為不如給杜威名加爵，再給臨機專斷之權。”
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