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    她是贊成讓劉萍留下來，同時有點奇怪，不知道為什么陸浩要故意刁難劉萍。

    “她是農業戶口，簡單的說，就是盲流。”陸浩說道，“留她到這里工作，麻煩事會比較多。”

    農村人進城務工，放在幾十年后是再正常不過的事，包括小孩子，有需要，有條件，也可以接過去上學。

    在一些比較大的城市，滿足條件，還能落戶，一些小城市，落戶更是簡單。

    但是在這會兒情況卻遠沒有那么簡單。

    人口流動政策一直在變化，有時寬松，有時嚴格，有時模棱兩可。

    ‘公民享有居住和遷徙的自由。’

    這個規定在寫進了條文中，但在實際的操作中卻有很大的出入。

    在50年到57年，這中間人們可以自發的進行遷移，不被限制。

    百姓都不傻，自然想要往城里跑，因為城里的基礎設施比較好，而且城里更容易能找到工作機會，這就導致城市的人口大量的增加。

    從52年的1,600萬，增加到了72年的3100萬。

    城市有些不堪重負。

    于是就開始想辦法，制定政策，先是將戶口劃分為農業戶口和非農業戶口，對人口進行了劃分，形成了初步的城鄉二元戶口管理制度，再接著就限制農民進城。

    58年，《戶口登記條例》的頒布，正式確立了戶口遷移審批制度和憑證落戶制度，這一條例首次以法規的形式限制了農村人口遷往城鎮，限制農民進城的二元戶籍制度自此以立法的形式正式確定下來。

    這段時間，農村人想進城落戶很難。

    等到了50年代末，60年代初的時候，各城鎮單位為了完成生產任務，開始爭搶農村的勞動力，而且這個時候勞動力的管理權下放了，就是說地方招工不需要再經過上面的審批，于是城鎮的職工人數又開始經歷了新一輪的增加，達到了4,500萬。
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