維克托莉亞在軍中地位很高，朋友卻不多，平時難得有機會與人平等交流，如今與羅蘭一行老友重逢，心里格外高興，有些平時不好對人說的話也都忍不住傾訴出來。

    “我們白鷗港海岸警備隊現(xiàn)役官兵將近5000，還擁有一艘巡洋艦、四艘驅(qū)逐艦、外加五艘護衛(wèi)艦，戰(zhàn)斗力還是很不錯的，然而考慮到北海灣有著漫長區(qū)折的海岸線，往來新大陸的航線更長，這些艦艇投放到廣闊的海域當(dāng)中就顯得捉襟見肘了，所以到目前為止我們的海軍也僅僅定位喂一支以防御為主旨的部隊，這也正是稱其為‘海岸警備隊’的原因。”

    羅蘭也是軍人，當(dāng)然理解維克托莉亞對現(xiàn)狀不滿、渴望擴充軍力的心情，接著她的話茬說：“我在路上跟米哈伊爾大叔聊起白鷗港的防務(wù)問題，他曾提到巨妖海盜團，你剛才也說巨妖島有一艘超級戰(zhàn)艦，如此說來巨妖島就是白鷗港以及整個本德同盟最大的威脅，你們?yōu)楹尾宦?lián)合起來將那群海盜趕出北海灣，是畏懼擁有傳奇實力的海盜女王克拉肯，還是別的緣故？”

    維克托莉亞深吸一口氣，正色道：“首先我必須承認，克拉肯那女魔頭的確很難纏，要說單打獨斗，連我姐姐都不是她的對手，可是話說回來，兩軍對壘畢竟不同于單挑，首領(lǐng)的個人力量并不能完全左右戰(zhàn)局，我們本德同盟最大的問題在于人心不齊！”

    羅蘭對她這個答案一點不覺得意外，順著這個話題打探內(nèi)情：“也就是說并非所有城邦都像白鷗港這樣視巨妖島為死敵，急于消滅海盜勢力？”

    維克多莉亞郁悶的點了下頭，向他大吐苦水：“其實本德同盟各城邦的軍事力量集結(jié)起來足以剿滅巨妖島海盜，我曾多次提議各城邦海軍組建聯(lián)合艦隊以應(yīng)對北海地區(qū)逐漸升級的安全威脅，然而都遭到同盟議會否決，反對派名義上的理由是軍費開支過大，加重市民稅負，實際上是擔(dān)心軍權(quán)集中于我們揚波家族手中，破壞所謂的‘同盟民主’和個別城邦統(tǒng)治家族的私利。”

    羅蘭負手站在船頭，一邊傾聽維克托莉亞訴苦，心頭思緒萬千。

    如果站在弱小城邦的角度來審視這個問題，對方的擔(dān)心并非杞人憂天。現(xiàn)在有巨妖島這個共同的威脅存在，白鷗港作為本德同盟的領(lǐng)袖不得不站出來承受大部分壓力，萬一有商船在北海灣遭到劫掠，無論對方是白鷗港的注冊船只抑或隸屬于其它城邦，白鷗港的海軍艦隊都要在接到求救信號的第一時間前去救援，這是盟主必須肩負的道義責(zé)任——你是老大，你就得做出表率，維護小弟們的安全。

    長期以來，白鷗港海岸警備隊都在扮演“救火隊員”的角色，為維護同盟安全耗費大量人力財力，日益增長的軍費支出哪怕對富裕的白鷗港而言也是巨大的財政負擔(dān)。正因如此，維克托莉亞才會流露怨言：憑什么要用我家的艦隊，維護大家的安全？

    她提議組建聯(lián)合艦隊，其實就是想拉其它城邦進來一起分擔(dān)壓力，而其它城邦的反應(yīng)也很有趣，出點小錢小力可以，花大價錢、全力支持是不可能的！

    維克托莉亞不理解他們?yōu)楹稳绱俗运蕉桃暎鋵嵲诹_蘭看來，這反而體現(xiàn)出維克托莉亞本人不夠成熟的一面。

    首先，其它城邦是現(xiàn)行同盟防務(wù)體制的既得利益者，他們沒有動力參加維克托莉亞主導(dǎo)的軍事改革。

    其次，組建聯(lián)合艦隊就意味著均攤軍費，這是其它城邦不愿接受的。公平的講，白鷗港作為本德同盟無可爭議的霸主，占據(jù)著最有利的經(jīng)濟區(qū)位，資本、人才和制度等要素稟賦都占據(jù)比較優(yōu)勢，因此其在同盟內(nèi)部的經(jīng)濟活動中也就必然擁有壟斷地位，就像一部抽水機，源源不斷從周邊地區(qū)抽取財富，只給其它城邦留了一點殘羹冷炙。其它城邦受到白鷗港明里暗里剝削，之所以日子還過得下去，一個很重要的因素是縮減本邦軍事開支，由白鷗港提供的軍事保障獲得了國防紅利，節(jié)省的開支用來發(fā)展其它具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，獲得的收益可以平衡白鷗港的剝削，進而使本德同盟這個經(jīng)濟共同體處于相對均衡的狀態(tài)。

    羅蘭很自然聯(lián)想到地球上二戰(zhàn)之后的世界秩序，日本與西德之所以能夠在戰(zhàn)后一片廢墟的基礎(chǔ)上迅速實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，一個很重要的因素就是被動放棄了大部分國防開支，可以將更多資本投入到經(jīng)濟建設(shè)。

    現(xiàn)在維克托莉亞提出組建聯(lián)合艦隊，均擔(dān)軍費，好比美帝提出改革北約，告訴歐盟與日本、韓國：保護費要漲價，你們都得加錢，否則就不再提供安全保障，對方能高興？

    最后一個因素，維克托莉亞剛才也提到了，就是各邦擔(dān)心聯(lián)合艦隊組建起來以后，指揮權(quán)變成揚波家族的禁臠，如此一來就等于各邦出錢出力供白鷗港擴軍，而這支聯(lián)合艦隊在消滅巨妖島海盜之后也不會就地解散，接下來兵鋒指向何處？各邦統(tǒng)治家族只要想一想這個問題，恐怕都會出一腦門子冷汗！

    一個經(jīng)濟上處于壟斷地位的家族，如果還掌握著隨意碾壓其它家族的龐大軍力，那還有什么必要維持現(xiàn)有的同盟體制？手里有錢又有槍，憑啥還要在議會上聽其它城邦的代表啰嗦？

    到那一天，本德同盟恐怕就要蛻變成本德王國，揚波家族也將成為皇室家族，其它各城邦都要對柳博芙女王陛下俯首稱臣，這是他們絕對不想看到的未來，所以各邦寧肯忍受海盜盤剝，也不愿給揚波家族任何走向集權(quán)的機會。

    懷有這樣一塊共同的心病，維克托莉亞提出的擴軍方案當(dāng)然無法在議會取得共識，扯了無數(shù)皮，吵了無數(shù)架，結(jié)果卻是徒勞無益。與此同時，巨妖島海盜王國卻在克拉肯獨斷專權(quán)的經(jīng)營下迅速擴張勢力。此消彼長的狀況持續(xù)下去，總有一天本德同盟的人們將驚恐的發(fā)現(xiàn)敵人已經(jīng)變得如此強大，即便他們立刻放棄私心團結(jié)起來組建聯(lián)軍也無力抵擋海盜入侵。

    真到了那一天，“本德聯(lián)盟”也就在這條自取滅亡的道路上走到盡頭了。(未完待續(xù)。)