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    中平六年，七月初。

    景福殿，書房。

    荀攸，鐘繇，唐瑁，何颙，以及一個韓斌。

    韓斌原本是尚書郎，在朝廷一系列變故中，加上尚書臺改制，被以‘待任’為由賦閑了近兩個月。

    他高眉骨，高鼻梁，臉骨瘦削，五官十分的突出，雙眸如電，一看就是那種雷厲風(fēng)行的人。

    五人跪坐在劉辯對面，身前的小桌上擺放著一堆文書，筆墨。

    荀攸一臉沉色，道：“陛下，司隸領(lǐng)六郡八十六縣，稅賦以縣為準，而后到郡，然后到司隸，最后入國庫，其過程十分繁雜。若是從各縣轉(zhuǎn)運，必然矛盾眾多，拖延日久。從郡征收，下又不可控，稅賦多半流失……”

    鐘繇，唐瑁等人都面露思索。

    賦稅一事，向來極其敏感，地方上捂的極嚴，太平之時插手都千難萬難，何況當前朝廷暗弱，權(quán)力被郡縣實際掌控。

    韓斌見眾人不言，看著劉辯道：“陛下，可派兵征收。”

    劉辯眉頭一挑，這位可真敢說。

    不談朝廷有沒有那么多兵，即便有，要是與地方打起來，你們怎么自處？

    鐘繇也搖頭，道：“最好是不激起郡縣的反彈。”

    唐瑁突然抬手，道：“陛下，將各郡縣換人如何？”

    劉辯不置可否。

    這不是人的問題，根本原因是一套四百年的運行機制腐朽了，換人解決不了問題。

    荀攸這時道：“沒有足夠的力量，各郡縣肯定不會放在心上，所以還得有兵，但得掌握分寸。同時，各郡縣里，得有朝廷的人，內(nèi)外相合，才能阻止各郡縣動手腳，將所有賦稅，如數(shù)轉(zhuǎn)運至國庫。”

    何颙看了他一眼，低頭默默不語。

    劉辯看著荀攸，心里卻是一動，雙眼微微瞇起，嘴角浮現(xiàn)笑容。

    唐瑁見著，連忙道：“陛下有想法了？”

    劉辯坐好，又認真想了想，道：“朕說說，你們聽聽，咱們再議一議。”

    五人立時坐好，目光都在劉辯身上。

    劉辯環(huán)顧他們，道：“荀卿家說的不錯，必須有兵，但這個不能激起地方的強烈反彈，所以，這個兵不能是明顯針對他們的。朕考慮，在司隸設(shè)治粟都尉。”

    眾人聞言一怔，細細品味著這四個字。

    郡都尉，就是一郡掌握兵馬，輔佐太守的二號人物，但這種郡都尉往往設(shè)立在邊塞，并州、幽州之類，內(nèi)地幾乎是不設(shè)的。

    而治粟，可以追溯為‘治粟內(nèi)史’，也就是大司農(nóng)的前身。

    韓斌聽著，道：“陛下圣明，先以防衛(wèi)司隸為由設(shè)立都尉，掌握一定兵馬，地方肯定不會防范，屆時轉(zhuǎn)運錢糧，各郡都尉協(xié)助是理所應(yīng)當！”

    劉辯看向其他人，道：“諸位卿家覺得呢？”

    何颙作為民曹尚書，最關(guān)心的是錢糧，道：“陛下，一郡都尉，多少官吏，多少兵馬較為合適？”

    劉辯卻不在意，道：“這個由尚書臺議準。”

    這種細節(jié)的事情，劉辯哪有精力去考證。縣都尉掌握多少兵馬，依據(jù)縣的地域，人口，治安狀況等等而決定，不同縣還不一樣。

    荀攸前前后后思慮一陣，目光微閃的看了眼劉辯，道：“臣認為可以。”
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