這個軍政會議名稱是歐陽軒自創(chuàng)，參加人員也由他確定。除了余柱、黃大根、曹二狗、魯?shù)轮猓€有各隊的負(fù)責(zé)人：工業(yè)隊的陳虎、礦業(yè)隊的劉忠、商貿(mào)隊的王有福、工程隊的魯文安；霹靂軍的二連長石中樹、三連長俞三。此外還有警衛(wèi)隊的董虎、工業(yè)隊的鐵匠李三兒、商貿(mào)隊的朱挑子，這些人雖然不是負(fù)責(zé)人，但都是所在隊的主要骨干。會上，歐陽軒從軍事、經(jīng)濟和政治方面將自己的想法拋了出來。

    軍事是當(dāng)前最重要的議題，此次邛州購鹽過程中，遭遇蒙古游騎時的被動挨打局面，讓歐陽軒再次感到霹靂軍戰(zhàn)力的不足。為此，他提議將霹靂軍擴充到五個連，稱為霹靂軍野戰(zhàn)營，由自己兼任指揮。曹二狗任副指揮，其兼任的第一連長由工業(yè)隊陳虎擔(dān)任，新成立的第四、五連連長分別由礦業(yè)隊的劉忠、商貿(mào)隊的王有福擔(dān)任。另成立霹靂軍守備營，由余柱任指揮，黃大根任副指揮，守備營負(fù)責(zé)山中各寨聯(lián)防事宜，在農(nóng)閑時分批對14至50歲的男性進行全員軍訓(xùn)，并從中挑選500人組成5個連隊，在有作戰(zhàn)行動時配合野戰(zhàn)營的行動。

    為增強戰(zhàn)力，歐陽軒提出要為野戰(zhàn)營配置最新式的火炮，并優(yōu)化兵種編組。雖然霹靂軍訓(xùn)練已進入正軌，刀、盾、長矛和手雷已配備到位，但這些武器防守有余卻進攻性不足。不管是目前打擊萬家坪之匪，還是將來與蒙古軍作戰(zhàn)，火炮和火槍才是戰(zhàn)場的主角。只是火槍的技術(shù)門檻很高，特別是槍管不能鑄造而只能用卷管法和沖壓法制造。鑄造的槍管會因氣泡或厚薄不均的原因非常容易炸膛，而卷管法需要大量熟練工人，沖壓法則需要沖壓機，這是當(dāng)前琉璃壩根本不具備的條件。目前琉璃壩使用的前裝鐵炮雖然威力大，但其重量也大且射速慢，很難在山道上運輸，只適合固定防守使用。故要制造出適合野戰(zhàn)的火炮就是霹靂軍的當(dāng)務(wù)之急。

    歐陽軒的想法是采用虎蹲炮和佛郎機炮，經(jīng)改良后裝備霹靂軍。虎蹲炮是明朝戚繼光軍中所用火炮，由熟鐵制成，是早期曲射的火炮，雖然與其他大炮相比威力不大，射程也不遠(yuǎn)(約500米)，但因其輕便，適于在山地、森林和水田等地域使用。這虎蹲炮首尾不足一米長，炮頭由兩只鐵爪架起，另有鐵絆，全重只有36斤左右。而佛朗機炮則是由葡萄牙傳入明朝的后裝滑膛加農(nóng)炮，其由母銃和子銃構(gòu)成。母銃身管細(xì)長口徑較小，銃身后部較粗，開有長形孔槽，用以裝填子銃。子銃類似小火銃，每一母銃備有5至9個子銃，可預(yù)先裝填好彈藥備用，戰(zhàn)斗時輪流裝入母銃發(fā)射，因而射速很快。由于虎蹲炮因重量輕威力稍小，歐陽軒擬將其增加至50斤，而佛朗機炮則只需鑄造100斤的輕型即可，這個重量適合行軍攜帶且威力大，最遠(yuǎn)射程可達(dá)到五里左右。

    關(guān)于野戰(zhàn)營的火炮配備，歐陽軒的設(shè)想是每連配佛郎機一門、虎蹲炮4門。對此曹二狗和黃大根從實戰(zhàn)角度，提出將火炮編制增加一倍，這個數(shù)量能在保證機動性基礎(chǔ)上，最大限度發(fā)揮火力。至于兵種組成，則每連除了連部班外的九個戰(zhàn)斗班，長矛兵、盾牌兵、火炮兵各占三分之一，其中佛郎機一個班，虎蹲炮二個班。至于歐陽軒擔(dān)心的火炮產(chǎn)能問題，余柱則拍著胸口保證，只要新型火炮研發(fā)成功，他會不分白天黑夜全力生產(chǎn)。此外董虎還提出，這山中野藤眾多，可采集加工后編制藤甲，用于裝備霹靂軍和山中各寨民兵，這個提議得到了眾人的交口稱贊。

    在經(jīng)濟方面歐陽軒的想法是，在優(yōu)先生產(chǎn)軍需品的同時，適當(dāng)生產(chǎn)民用品。當(dāng)前開采的礦中，硫和硝是生產(chǎn)火藥的重要戰(zhàn)略物資，數(shù)量不多必須加大生產(chǎn)，而煤和鋼鐵產(chǎn)量倒是有富余。但煤除了生產(chǎn)焦煤用于煉鋼之外，并沒有市場銷路。琉璃壩的土高爐煉出的鋼鐵質(zhì)量上乘，打造出來農(nóng)具也遠(yuǎn)勝山中原有的粗鐵農(nóng)具，故現(xiàn)要將多余的鋼鐵鍛造為農(nóng)具，一方面彌補軍費開支的不足，另一方面也能提高農(nóng)業(yè)勞動效率，促進糧食增收。

    關(guān)于糧食生產(chǎn)，歐陽軒還特別提到了打造踏犁。這種不需要牛的耕具由于能極大提高翻地效率，特別適合山區(qū)耕種，也是開荒的利器，而山中最不缺的就是荒地。歐陽軒曾在邛州府城邊的農(nóng)田里看見過踏犁，但在山中并未看見過此農(nóng)具。當(dāng)下他即畫了圖樣給了工業(yè)隊的李三兒，讓其試制改良。魯?shù)轮陀崛謩e作為琉璃和響水兩寨之主，深知山民情況。他倆提出，對踏犁等農(nóng)具山民自然極是歡迎，只是此等精鐵打造之物，家貧者根本無力購買，建議能否賒購，或先給付一部分糧食和山貨，待開荒收成之后再分期用糧食或山貨歸還。歐陽軒一聽心中暗嘆兩人不愧是寨主，居然能想出這種按揭購買模式。

    會上魯?shù)轮痔岢觯瑥内鲋葙徎氐柠}按三百文一斤賣各寨均無意見，但巖峰等三寨百姓仍在熊犇匪幫壓榨下，所購食鹽價格仍高得驚人，能否給予三寨百姓同價購買食鹽的待遇？此話一出便引起眾人反對，特別是董虎等人反應(yīng)尤為激烈，認(rèn)為這一路歷經(jīng)盜匪襲擾和風(fēng)餐露宿運回來的食鹽，如果平價銷售給巖峰三寨，而三寨山民節(jié)省下的錢又會被熊犇匪幫掠奪，心中實在是不甘心。歐陽軒原本同意魯?shù)轮奶嶙h，但見群情沸騰，便折中了一下，按巖峰三寨人口給予限量銷售，價格則按六百文銷售，這才平息了眾人之間的爭議。其實這個價格也是賺大了，要知道商貿(mào)隊在邛州所購私鹽價格不過一斤五十文，加上運費價格不超過一百文。