第(2/3)頁(yè) 按察使負(fù)責(zé)監(jiān)察、巡訪、刑律等事。 防御使則主管全省防務(wù)，各府縣的州縣兵、義從與團(tuán)結(jié)健兒，都?xì)w防御使管理。 在防御使以下，各州的州縣兵官長(zhǎng)為兵馬督監(jiān)、縣團(tuán)結(jié)健兒官長(zhǎng)為縣尉。 同時(shí)在各州縣的緊要地點(diǎn)，設(shè)立巡檢司，以組織驍勇義從探奸、捕盜、設(shè)卡守護(hù)緊要等，巡檢司的巡檢，也歸屬防御使管理。 設(shè)立巡檢的最大目的，就是在于補(bǔ)足鄉(xiāng)官變役職后，鄉(xiāng)間軍事動(dòng)員力的不足。 巡檢一般從退伍的功勛低級(jí)軍官中選拔，有權(quán)組織弓箭社、槍棒社等準(zhǔn)軍事組織。 再?gòu)倪@些社中，挑選精銳為義從，國(guó)家給予一定的餉銀，使之維護(hù)地方穩(wěn)定。 同時(shí)巡檢的設(shè)立還有個(gè)重要象征意義，那就是表示皇帝只是要削節(jié)度使的權(quán)，不是要削弱武人的權(quán)。 這個(gè)天下，還是屬于武人滴！ 而行省高層中，各省平章屬于中書(shū)省的一員，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，同時(shí)因?yàn)榧嫒蔚牟颊挂宦殻惨艿缴袝?shū)省一定程度的管轄。 按察使則直接對(duì)門(mén)下省負(fù)責(zé)，同時(shí)也要受到御史臺(tái)和大理寺的一定管轄。 防御使則直接對(duì)樞密院負(fù)責(zé)。鹽鐵專(zhuān)使由鹽鐵司受皇帝命令，選擇性的派出，也可以由布政使兼任。 而府這個(gè)單位，是專(zhuān)為節(jié)度使設(shè)立的。 從現(xiàn)在起，有節(jié)度使的州就會(huì)升級(jí)為府。 比如許州忠武軍，就從許州改回許昌府。 宋州歸德軍節(jié)度使的宋州就改名為歸德府。 鄧州威勝軍節(jié)度使的鄧州，也改回了南陽(yáng)府。 至于節(jié)度使，這個(gè)單位還是存在的，不過(guò)全稱(chēng)從節(jié)度使變成了持節(jié)鎮(zhèn)撫某府兵馬事兼某地府尹。 比如許州忠武軍節(jié)度使，全稱(chēng)變成了持節(jié)鎮(zhèn)撫許昌忠武軍兵馬指揮等事兼許昌府府尹。 這可是個(gè)極大的改動(dòng)，這么一改，節(jié)度使雖然還存在，但權(quán)力被限制在了本州，更是大為分散。 這種分散不是指被別人分割走，而是指權(quán)力的來(lái)源變分散了，原本最重要的持節(jié)都督某地變成持節(jié)鎮(zhèn)撫。 而光是一個(gè)持節(jié)鎮(zhèn)撫，根本沒(méi)意義，必須要加上后綴。 比如后綴了管兵馬事，才能管當(dāng)?shù)氐能婈?duì)，而且軍隊(duì)中的州縣兵和本地團(tuán)結(jié)健兒，還被兵馬督監(jiān)和巡檢給分走了。 對(duì)于所在府的政事，也只有后綴了本府府尹才可以管理，沒(méi)有后綴的，朝廷就會(huì)派出知府分割政事。 在這種情況下，節(jié)度使一職，必然會(huì)飛速朝著宋代那樣的榮譽(yù)職務(wù)發(fā)展，不給你后綴管兵事和府尹，那就是個(gè)空頭官銜。 退一萬(wàn)步說(shuō)，就算有管理兵事和政事的權(quán)力，但是范圍也被縮小了。 以許州改成了許昌府為例，原本許州下轄鄢陵、陽(yáng)翟、長(zhǎng)葛、許昌四縣，這四縣總?cè)丝谟卸嗳f(wàn)。 因此許州忠武軍極限狀態(tài)可以抽調(diào)一兩萬(wàn)軍隊(duì)，平日里也能養(yǎng)著兩三千牙兵。 但是現(xiàn)在改為許昌府后，節(jié)度使要靠后綴的許昌府尹管事，那下面的四縣縣令，立刻從原本被忠武軍節(jié)度使生殺予奪的屬官，變成了同屬于國(guó)家的下官。 許昌府尹雖然還是他們的上級(jí)，但少了原本節(jié)度使時(shí)，其中隱含的主公與臣子之意。 沒(méi)了這個(gè)關(guān)系，那么就算依靠以往的威勢(shì)，忠武軍的節(jié)度使最多也就能掌握附廓縣許昌縣這一個(gè)縣。 其余的縣，政事在縣令手里，州縣兵在許昌兵馬督監(jiān)手里，團(tuán)結(jié)健兒在各縣縣尉手中，各地要沖的義從，在潁川巡檢這樣的地方武官手里。 這樣一來(lái)，節(jié)度使能掌握的，就只剩下了許昌府的忠武軍牙兵。 沒(méi)了地方勢(shì)力的輔助，光是許昌縣，雖然是府城大縣，但也就六七萬(wàn)人口甚至更少，忠武軍常規(guī)編制，最多能保持個(gè)一千人左右。 靠一千人的牙兵，那是打死也翻不出什么浪來(lái)咯。 當(dāng)然，現(xiàn)在還沒(méi)有到一步就把節(jié)度使直接整垮的地步。 要知道現(xiàn)在張周，還是十幾個(gè)節(jié)度使呢，包括張圣人的親信馬昭遠(yuǎn)馬鷂子、泛全等人都是節(jié)度使。 更別提河北的土豪和高行周、符彥卿他們。 一下搞的太狠，那就是傷了天下武人的心，個(gè)個(gè)明里暗里的反對(duì)，張鉊再厲害，也不可以一個(gè)人打遍全國(guó)。 于是張鉊決定，還是要給節(jié)度使們加權(quán)。 不過(guò)并不是以往的那個(gè)加法，比如安審琦現(xiàn)在是淄青平盧節(jié)度使，那么張鉊就會(huì)把預(yù)備成立的膠東行省之膠東平章兼膠東布政使等官職，一并授予安審琦。 這樣一來(lái)，安審琦的權(quán)力看起來(lái)沒(méi)小，但好像又小了。 第(2/3)頁(yè)