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    穆晟聽罷，心中一盤算，這個相對折中的策略也是可行的，相當于就是借力打力，就算是局勢在發生惡化大不了就是打一場代理人戰爭，大晉不見得非要親自下場干涉，實際上行使的就是以夷制夷的策略。

    穆晟見朝廷重臣們的基本思路都是支持，但不見得非要結盟，他也就索性贊同道：“霍相國之諫言公忠體國，甚合朕意。”

    穆晟心里也很清楚，霍錚最后的發言就是朝廷的態度，他也只能同意，這就是非常正常接班的后果，如果是前太子公子白順利接班就不會面臨如此尷尬的局面，哪怕是安國君公子修順利接班也不會如此被動。

    他們兩位不僅僅是根正苗紅，而且背后都有勢力支持，先帝也早早就為他們培養起來了執政班底，不會像穆晟這般上臺后出現誰都指揮不動的局面，誰扶你上去的就得聽誰的，這也許是當初霍錚扶持他上位的真正原因。

    眾臣退朝后，殿后行來一人，正是吳榭，他一直在后面旁聽眾臣們的討論。

    見吳榭入座后，穆晟問道：“先生對眾臣的意見有什么想法？”

    吳榭道：“陛下想必是傾向于與泰沙結媚？”

    穆晟嘆氣道：“嗯，上策確實是與泰沙結盟為好，陸老將軍所言，遠交近攻，甚合朕意，奈何??！”

    吳榭自然知道皇帝為何嘆氣，空有虛名，無權而已，啥事都得聽左丞相的。

    吳榭道：“陛下，霍相國如此行事，不僅僅是為國事，他還有更深一層的打算?！?

    穆晟奇道：“哦？先生但無妨?！?

    吳榭道：“霍相國之策對朝廷來，算不上最佳，但對霍相以及他背后的支持者而言確是良策，如果我朝與泰沙結盟，萬一南疆局勢惡化，朝廷就有可能再次動兵南下，這就等于是給了以陸盛為首的將軍們再次立功受賞的機會，他們的話語權自然會在朝廷中更重要，這是霍相國不愿看到的，霍相國對將軍們基本策略是既要拉攏也要壓制?！?

    穆晟微微頷首道：“先生所言極是。”

    穆晟無奈，也只能接受了這個策略，國家并不是一個人能完全按照自己的意愿進行決策的行為主體，國家是一個無數利益團體結合起來的行為主體。

    國家內部既然有利益集團，那掌權的利益集團首領最在乎的反而不是國家的最高利益，而是維護他所在那個集團的利益為最高準則，其次才是國家利益，廷議上霍錚之所以如此行事就是這種思維方式指導的結果。

    這就導致很多國家級別的決策并非是國家利益的最高體現，而是國內各種利益集團，民眾訴求互相妥協出來的一個折中結果，別是現在，哪怕是后世那些現代化國家依舊是如此，公權力免不了被各種利益集團深度捆綁，即便是決策者，也只能順勢而為。

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