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    王畿經過一百多年的發展，人口眾多，而人口多了，各種事端也變多了。成康之治，刑錯四十余年而不用的日子一去不復返。到了姬烈這個時期，各種爭端并起，卻沒有一部用來懲處的刑罰。

    于是姬烈就命人編纂刑書，只是姬烈命人編纂的刑書中對于處罰極為嚴厲。或許在姬烈認為，只要刑書規定的懲罰足夠嚴重，那么就不會有人敢于違反了。

    他的這種想法很美好，但是用來立法的后果就變得很嚴重了，所以經常就會出現，明明只是一些小事，但是卻被動輒斬足、割鼻等等。

    這就像是本來生活就已經很艱難了，卻又有嚴刑峻法來壓制百姓，甚至連抱怨幾句都能被殺掉。

    那些公開議論過姬烈過失的百姓直接被找出來，然后殺掉。如此嚴苛的法律讓百姓不敢言語。如此一來，議論的人就越來越少了，最后再無人敢說話。

    召穆公作為姬烈的臣子勸諫道：“這樣做只是把百姓的話堵了回去，并沒有解決任何問題。”

    “這種做法就像是大鯀治水一般，堵住河流，不讓水流通過，水積蓄的越多，河道就越危險，水越聚越多，終有一日會決口，到時候水流決口，遍地都是洪水。”

    “治理國家，要放開百姓言論，因為只有百姓說話了，才會讓卿士、貴族、國人都能顧進獻講述國政利弊的詩篇，樂官進獻講述民情的樂曲，史官進獻前代得失的史書，百官可以諫言，國人可以將意見聞天子之耳。

    知道治理國家時出現的利弊，尋找改正方法。善事加以推行，惡事加以阻止，如此才能讓王畿強盛，讓邦周強盛。

    而如今堵上他們的嘴巴，天子只能聽到贊同的話，那只會讓王畿越來越差，到時候愿意跟隨您的能有幾個人呢？”

    姬烈不聽，百姓自此不敢言。

    姬烈的改革利弊不予評價，但是卻在很短的時間里讓王畿擁有了大量財富，天子的實力獲得提升。自從襄王之后，周天子的權威日漸衰微。姬烈在王畿實力提升之后，再次開始對外征戰。

    諸侯列國有興有衰，夷狄這些年的發展后，也漸漸強盛起來，從犬戎敢攻入邦周王畿這件事來看，就明白了各處戎狄已經興盛如斯了。

    齊國和紀國以及魯國之間的紛爭導致了東夷有了喘息之機，已經逐漸壯大。這一次萊夷國糾集了大量東夷部落趁著齊國國君被殺，發動戰爭。

    齊國不敢大意，同樣傾國而出，和萊夷對陣。不過雖然萊夷人多勢眾，但是號令不一，各個部落皆有自己的想法，雖人多勢眾，卻無法取勝。
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