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    第一百零八章    大家都不容易

    趙武站住了，他掃了一眼在場的人，稍稍考慮了一下，不客氣地說：“我建議：今年年底之前，干脆別再召集軍隊了。貨幣改革沒那么快立竿見影，現在新貨幣才處于推廣期，剛剛見成效而已。下一步，我正打算建立各地商會，把國內的收稅制度也進行一些小的變革，如果給我時間把這個變革完成，從此我們就可以專心于軍事了。”

    悼公剛才夸獎趙武的改革立竿見影。其實，趙武心里面明白，這時代民間交易大多數還是堅持古老的以貨易貨，真正運用貨幣進行交易的商人，基本上都是貴族家臣。當然，唯有他們在進行大宗貿易。這些人從貴族手里接過貨款，在市場上采購貨物，而后將貨物變現，盈利所得也用貨幣結算，以方便向貴族報賬……所以，趙武進行的貨幣改革，并沒有推行到老百姓這一層次，但因為貴族進行的都是大宗貿易，用新貨幣計稅后稅收收入明顯，這才讓悼公感覺到“立竿見影”。

    變革是需要時間的，每一次變革都要產生社會振蕩。趙武選擇這個時間推行新貨幣，是因為晉國重新獲得了霸權。在對外戰爭勝利的情況下，國君可以用大量的新錢賞賜功臣，由此，讓國內對新錢的認識迅速普及……

    但這些還不夠，趙武還需要時間——晉國唯一缺少的就是時間。荀罌馬上問：“你要改稅收制度……你打算怎么改？”

    趙武豎起指頭，說出兩個震撼人心的字：“承包！”

    悼公問：“武子，你稍詳細地解釋一下。”

    趙武回答：“現在國家財稅困難啊，為了從每家每戶那里征稅，我們不得不養活大量的稅吏，以便讓他們走入千家萬戶……；為了計算老百姓應該繳納的稅額，我們又要養活大量的計算師，但現在，我們本來就稅源萎縮，同時，大量的戰爭傷殘以及納賦武士需要養活，在這種情況下，還要養活不能戰斗的收稅官吏，我覺得沒必要。

    收稅，確實需要大量的人手。目前，我們對外戰爭頻繁，百姓都去服兵役了，結果，我們收稅的主要目標變成了商人。商人手中既有足夠的伙計，也有足夠的計算人才……我琢磨著，干脆將收稅這活兒交給商人，我們可以每年確定一個稅收額，讓商人們按這個額度交給我們稅款，這樣，我們等于提前把全年的稅款拿到手了，卻不用養活龐大的征稅人員。”

    魏絳目光一閃：“這倒是個好方法，我們可以提前拿到全年的稅款，而后‘量入為出’——比如今年，預先拿到全年稅款，這次的戰爭經費就有了。然后，我們可以根據錢的多少，籌劃該怎么打當年的仗……我們可以在年初、在戰爭開始的時候，心中就有了經費底限。”

    得了，趙武本想拖延戰爭，沒想到他的主意聽到眾人耳中，反而成了戰爭催化劑。光是魏絳說的這一項好處，就足以讓在座的晉國正卿們動心——魏絳會前曾提出“戰時經濟”策略，可見，為了應付連綿的戰爭，晉國人都打算“均貧富”了。這時，趙武瞌睡遞枕頭，送上了包稅計劃，對晉國最不傷筋動骨，似乎是令百姓痛苦最少的戰時經濟策略。

    士匄馬上插話，問：“可我還有點不解——商人們怎么會心甘情愿，承包我們的稅收呢？我們可是要預收全年稅款，年初的事情，誰能預測到年尾？商人怎會甘心預先墊款給我們……？”

    趙武笑瞇瞇回答：“這其實還是一個‘經營’概念，如果按照管仲的經營學技巧，把整座城市當做一個產業經營——既然整個城市是一個產業，只要精心經營，總會有些收益。這收益或許很大，或許是虧本。但如果我們要求以去年稅收額來承包城市，那么，商人們坐地投資經營一座城市，總比走南闖北投資其他產業，風險要小得多。

    這其中還有一些經營手段，需要對包稅商進行培訓……比如對城市商業環境的投資，市場如何管理等等。    而這一切，投資人是商人，經營人是商人，我們無需花一點行政費用，只管坐享收益。光是因此減少的行政費用，就值得我們去實行這個承包制。”

    荀罌表態：“不錯，這樣一來，我們可以把民政人手減少到最少，讓晉國所有的武士都參加戰斗，讓軍事之外的資源消耗減少到最低，而我們官員也無需太操心民政，全部精力都用于對外做戰……只是，我還是有點不明白，萬一……你說的那叫‘包稅商’是吧，萬一他們要借機加重盤剝百姓，怎么辦？”

    趙武回答：“商人，比官吏更不敢加重盤剝百姓——他們只是收稅商。商人是追求利潤的，他們是我們任命的，只有收稅的權力，正因為他們不是官吏，他們的作為不會引起百姓對我們政體的怨恨。而我們隨時可以因為他們的違法行為，免除他們的權力，并且，免除他們無需任何行政費用。

    我們只是把稅收承包出去，司法權還在我們手里，稅收的最終裁判權還在我們手里。也就是說：任命他們的權利在我們，撤換他們的權力也在我們。除了法律之外，我們可以明文規定：在什么情況下我們維護包稅商的承包權，在什么情況下我們剝奪承包權，重新將包稅權轉售。一旦包稅商失去承包權，預先給我們繳納的承包款我們并不退還……

    商人是追求利潤的，為了避免失去包稅權，他們只能在法律許可的情況下，在我們劃定的框架內，精心經營城市。這樣，我們不具體參與征稅過程，百姓的怨恨不在于我們，而我們卻能隨時隨地的行使對稅收的監督權，撤換權……”

    士匄再問：“我還有最后一個問題——你剛才說，只要下功夫經營城市，承包商們總會有收益，如果這收益太大了，豈不便宜了那些奸商？”

    趙武回答：“誰投資誰受益——天經地義。我們已經拿了好處，總要給別人留點湯水吧？再說，我們大可每年年底，根據上年稅額，重新調整下一年的承包額。或者以某個額度承包出去，卻要確定一個承包期限。到了期限，再用新的承包額，重新進行招商，讓商人們競爭承包……”

    士匄拍拍手，嘆息：“趙氏能夠在短短時間內重新崛起，不是毫無原因的啊……我沒問題了，其他人還有問題嗎？”

    魏絳笑著補充：“我原本以為自己的戰時經濟計劃，能讓國內集中所有力量贏得戰爭，但現在看來……武子剛才說的，其實我并沒完全聽懂，但我知道一件事：我晉國第一經營能手，還是趙武子。他認為此事可行，我既然不懂，那就由他折騰！”

    其余正卿對魏絳這話一起點頭，悼公笑著做“結案陳詞”：“商稅與農耕的事情，寡人都交給司徒趙武子了。看來趙武子干得很不錯，今年年底，我們會拿到部分城市的全年稅款，明年年初，全國稅收都承包出去，我們會預先拿到全國的當年稅款。如此，這場戰爭，我們只要堅持到年底，明年，我們就可以用兩年的稅款打一場大仗（其中包括部分城市當年稅款，以及預先拿到的全國第二年包稅款）。

    武子的計劃我很滿意，照此實施吧。只是武子啊，你現在的精力似乎全在商業上，但寡人記得你家的墾荒工作做得不錯，司徒這個職務，除了商業還有農耕，武子還要在農耕事務上多費點心——國家現在缺糧啊。”

    亂了，一場討論出兵的政治局會議，成了趙武的個人表演。如今，表演完畢的趙武準備鞠躬告退，他邊撤邊解釋：“做什么事都要先有錢，我改革貨幣，改革收稅制度，都是為了讓國家先有充足的資金準備。然后，有多少錢辦多大事——明年春耕，國家能在農業上做出多大努力，取決于諸位在戰爭之外，給我剩下多少資金。”

    荀偃站起身來相送趙武，他偷笑著說：“小武，我們無論是決定今年出征，還是明年，都似乎輪到你家新軍當先出戰了——你出戰前，可要把后續工作安排好啊。”

    荀偃這句話，徹底打消了趙武因獲得甲氏新領地而帶來的歡樂，他仰臉向天，郁悶的大喊：“戰爭，什么時候是個頭啊。”
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