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    寧朝的地方官僚體系跟我們后世耳熟能詳的明清那一套巡撫知府縣令（省府縣）三級體系不同，而是刺史太守縣令（州郡縣）三級體系。

    以蕭錚所在的徐州為例，州的最高行政長官為刺史，屬官有治中從事（負責諸曹文書的管理）、別駕從事（刺史佐官）、功曹從事（管人事考核）、簿曹從事（主錢糧簿書，管錢糧）、兵曹從事（主兵事）、郡國從事（主督促文書、察舉非法）、文學從事（管教育）、武猛從事（參掌軍事）、督郵（代表刺史督察郡縣鄉，宣達政令兼司法）、主簿（主管文書簿籍及印鑒）、帳下督（軍中官佐）、門亭長（主州府門及通報糾儀諸事）、書佐（主辦文書的佐吏）、計吏（掌簿籍并負責上計）等。另置大中正一人，掌品評人物，以定其高下。

    而徐州下屬的瑯琊郡，最高長官為太守，以郡丞（或稱長史）為副長官，郡都尉為本郡軍事主官。屬官有功曹掾（管人事考核），五官掾（掌春秋祭祀）、上計掾（掌簿籍并負責上計）、門下掾（太守自己選薦的屬吏）、文學掾（管教育）、文學祭酒（文學官之首）、督郵（代表太守督察縣鄉，宣達政令兼司法）、主簿（主管文書簿籍及印鑒）、主記（主管記錄）、門下書佐（掌文書繕寫）、綱紀（右曹大吏）、循行（低級散吏）等。

    開陽縣最高長官就是縣令，分設縣丞和縣尉分掌文武事，還有各類掾史祭酒等屬官。

    蕭錚現在翻看的就是瑯琊郡和下面十二個縣的官員名冊，不過他很快就發現了一個奇怪的地方。

    “為何太守，長史，縣令基本皆是三年一換，而其余屬官則長年不變？”蕭錚真的感覺很不解。

    鄭同卻是滿臉苦澀，嘆氣道：“天下州郡縣長官皆是名門世家子弟充任，只要任上不犯大錯，三年皆可升遷。而地方長官到任之后，為拉攏地方勢力一般會征辟地方豪強子弟為屬官。縱是三年后原長官升遷調任，新長官為避免得罪地方勢力，一般也不會輕易動這些舊屬官。”

    蕭錚秒懂，這就是傳說中的門閥制度，世家大族基本壟斷中央和地方的大權，門生故吏遍布天下，地方的小家族只能在他們后面撿一些他們看不上的小官吏來做。

    不過這反而給了蕭錚很大的操作空間。

    在這種大環境下，應該會產生大批抑抑不得志的寒門子弟（古代的寒門跟后世的寒門不是一個意思，是相對于名門而言，史書上有種說法叫庶族地主，可以理解成有錢無勢的家族），這些人都是自己將來要拉攏的對象。

    不過現在說這一切都還太早，畢竟以自己如今的實力，在其他人眼里只不過是一介區區匪類，誰又愿意委身事賊。
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