隔了一周，清樹審計(jì)事務(wù)所二次審計(jì)工作基本完成，反映的問題觸目驚心：

    1、簽證單、變更單公然造假。存在簽證內(nèi)容虛假、惡意篡改、只增不減、內(nèi)容含糊不清楚等情況。審計(jì)時(shí)還發(fā)現(xiàn)簽證、變更內(nèi)容沒有圖紙或相關(guān)的收入依據(jù)，聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人和技術(shù)員竟發(fā)現(xiàn)都不是工程實(shí)際負(fù)責(zé)人，也說不清楚情況。

    2、違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量。違反規(guī)定混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限，重算工程量；應(yīng)扣除的工程量不扣除，不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算，按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算；定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另計(jì)工程量等。

    3、定額隨意套用，重復(fù)套用。違反定額規(guī)定，同一類分項(xiàng)工程高套定額，定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開計(jì)算，套用兩個(gè)定額單價(jià)；結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià)，則就高不就低，高套定額單價(jià)；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算，造成高套定額；自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；定額允許換算的分項(xiàng)工程，任意提高材料消耗量等。

    4、材料價(jià)格結(jié)算存在諸多貓膩。合同約定甲供材料沒有在結(jié)算中扣除，或沒有全部扣除，也沒有相關(guān)的協(xié)議；結(jié)算材料價(jià)格沒有依據(jù)，超出了合同約定的材料最高限價(jià)范圍；材料損耗系數(shù)沒有按定額或規(guī)范執(zhí)行，尤其在抽換定額中的材料時(shí)，有意提高材料的損耗系數(shù)等。

    上述問題造成兩個(gè)方面惡劣后果，一是部分工程質(zhì)量不過關(guān)，安全存在重大隱患，按建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)定壓根不該投入使用；二是工程驗(yàn)收即使勉強(qiáng)過關(guān)，造假、多列支、重復(fù)計(jì)算、虛報(bào)材料等使建設(shè)單位多支出四千萬元左右。這只是今年以來的市政、城建項(xiàng)目，數(shù)額已觸目驚心。

    二次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，市政工程、城建工程近百分之八十被三家公司所包攬，分別是：金紅公司、奇峰公司和栗湖公司。其中金紅公司更是包攬縣城幾乎所有工程。

    審計(jì)事務(wù)所向前追溯五年，驚訝地發(fā)現(xiàn)這期間竟無一家外地工程商做過順壩的工程！

    地方保護(hù)見多了，但封鎖到這種程度，不由令審計(jì)事務(wù)所的專家們嘖嘖稱奇。

    方晟通知召開常委會(huì)，把這些證據(jù)分發(fā)給常委們過目，即便厲劍鋒、蔡佑銘等人都眉頭緊鎖，深知傅朱兩人愚蠢的窩里斗惹來大麻煩。證據(jù)確鑿，審計(jì)報(bào)告上蓋著鮮紅的審計(jì)事務(wù)所大印，那是具有法律效力的，拿到法庭直接采納，無須佐證。

    章雄安摘下眼鏡，道：“還用多說什么？直接雙規(guī)，勒令兩人繼續(xù)交待之前的問題！”

    吳大兵感慨道：“想想可怕呀，單今年建設(shè)單位就多支出四千萬，再追溯兩三年豈不過億？順壩一年財(cái)政收入才多少？真是人心不足蛇吞象！”

    “也就近兩年市政項(xiàng)目多些，之前由于財(cái)政緊張，項(xiàng)目控制比較緊。”穆宏代為緩頰道。

    張真反駁道：“穆書記忘了每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)資金就有八千萬吧？還有鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通公路資金一個(gè)億等等，我看下一步該追查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有沒有伙同施工方撈取好處了！”

    厲劍鋒冷冷瞟了張真一眼，沒吱聲。

    最終常委會(huì)一致通過對(duì)審計(jì)局傅、朱兩人采取雙規(guī)措施的決定，當(dāng)然對(duì)方晟來說不過是完善手續(xù)而已，開會(huì)前張真已下令將兩人送到紀(jì)委的“點(diǎn)”，等待他們的將是漫長(zhǎng)而煎熬的審訊。

    第二天傍晚省城某區(qū)中心幼兒園門口突然發(fā)生一起離奇的毆打事件。兩個(gè)年青男子試圖靠近正排隊(duì)走出幼兒園的孩子時(shí)，遭到一群來歷不明的漢子毆打，邊打邊罵“賴賬不還”等內(nèi)容，將兩年青男子打得全身多處骨折，躺在地上奄奄一息。警察趕到后那伙人早已逃之夭夭，經(jīng)詢問，兩年青男子均表示不認(rèn)識(shí)那伙人，也根本沒向誰借過錢，大概是一起烏龍事件。

    隔了兩天，還是這所幼兒園門口又發(fā)生一起類似事件，又有兩名男子遭到來歷不明的漢子毆打，理由仍是“賴賬不還”，被打的人莫名其妙，但由于傷勢(shì)嚴(yán)重，估計(jì)與前兩位一樣要在醫(yī)院呆大半年，而且不排除終身殘疾。

    連續(xù)兩起惡性事件的發(fā)生，家長(zhǎng)們紛紛表示嚴(yán)重不安和強(qiáng)烈抗議，幼兒園方面也專程到區(qū)里回報(bào)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成警方高度戒備，每天派一支精干巡警專門負(fù)責(zé)幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)的安全。

    消息傳到順壩，張真第一反應(yīng)是跑到方晟辦公室表示感謝，方晟笑道我沒做什么呀，警方都說了是烏龍事件，那就糊涂到底吧。張真也笑道是啊是啊，純屬誤會(huì)。

    在方晟推動(dòng)下，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門陸續(xù)進(jìn)駐金紅，由于老總吳新農(nóng)號(hào)稱游玩歐洲至今音信全無，幾名副總跑路的跑路，辭職的辭職，偌大的公司、曾經(jīng)獨(dú)霸城區(qū)絕大多數(shù)工程的金紅竟面臨瓦解。

    另外兩家即奇峰公司和栗湖公司日子也不好過，外面流言四起縣委書記收拾完金紅下一步就輪到這兩家，原先比公務(wù)員還受追捧的公司職員紛紛辭職，公司管理層也無心戀戰(zhàn)，宣布不再參與新項(xiàng)目，等手里承建的工程完結(jié)后準(zhǔn)備清算。

    就在順壩上下都以為方晟要在建筑市場(chǎng)采取大動(dòng)作時(shí)，他卻出人意料祭出一個(gè)新招：

    七個(gè)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、指導(dǎo)員全部換崗！

    理由很簡(jiǎn)單，從他兩次遭到襲擊情況看，鎮(zhèn)派出所反應(yīng)遲鈍、出警緩慢，存在故意拖延和內(nèi)外勾結(jié)之嫌，為保證縣領(lǐng)導(dǎo)人身安全，有必要對(duì)山區(qū)各派出所進(jìn)行一次徹底的清洗！清洗第一步就從派出所領(lǐng)導(dǎo)開始，之后采取摸底調(diào)查、走訪群眾等措施，甄別并清除警察隊(duì)伍中的敗類！

    毛局長(zhǎng)經(jīng)歷上次限期破案事件，心底只要保住自己的位置，隨便方晟怎么折騰都行。然而當(dāng)他聽到方晟具體實(shí)施方案時(shí)，卻悟出事情沒那么簡(jiǎn)單！