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    眾人紛紛點頭附和，胡雪巖鼓足勇氣，說道：“軍隊這一塊，是不是也要調整一下部署？”

    帝國實行軍政分離，但在軍隊、政府之上設置軍政委員會，實施集中統一的領導。

    郭參事是交趾省委下屬參事室的參事，也是省委主任陶煜跟前的紅人。軍隊調動部署的事，他亦有所耳聞，便不無賣弄地說道：

    “這是自然而然的。柬埔寨戰事結束后，步二師將南下，師部駐西貢，屬下各部隊分駐柬埔寨、老撾、交趾。步二師是革命軍在中南半島最強大的力量，南下后將進一步威懾南洋。

    “交趾守備師將北上，師部駐河內，與步二師正好對調。同時，柬埔寨、老撾兩省，亦將各自組建一支守備師，骨干來自步二師、交趾守備師，下級官兵可吸收當地的華人、士改中表現積極的士著。”

    要在柬埔寨、老撾實施士改？鄚文沅頗為吃驚，胡雪巖亦感意外，覺得帝國此舉頗顯操之過急。當年革命軍征伐交趾時，非常慎重，用了兩年多時間過渡，才最終開始在交趾均田免賦。

    當然，此一時，彼一時。帝國實力已今非昔比，柬埔寨和老撾也遠遠不如交趾。

    郭參事仿佛看出了鄚文沅和胡雪巖的疑惑，說道：“不錯，長痛不如短痛。我們不僅要在柬埔寨和老撾設置行省，還要在這兩省施行均田免賦的國策。

    “這兩省皆地廣人稀，士著慵懶，無力開發荒田。戰事結束之后，帝國必將號召移民，大規模開發柬埔寨、老撾境內的荒田。

    “既要組織移民，就得拿田地吸引移民。不如干脆均田免賦，一來安置內地的移民，二來爭取兩省廣大貧苦士著的支持。

    “華人移民增加、貧苦士著的支持，此乃在兩國設置行省的前提條件。再輔之以強大的革命軍，快速便捷的郵政交通，帝國必可超越歷朝歷代，把中南半島據為己有。”

    眾人頗感振奮。鄚文沅也說道：“我倒想起了一件事，上個月，海軍南洋艦隊派來一艘探測船，在河仙一帶活動多時。我有幸邀請到船長以下官兵，用私囊請他們吃了一頓大餐。

    “據船長透露，他奉命測量河仙一帶的海岸線，對潮汐、水深、港口、航道、暗礁等情況，調查得相當仔細。”
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