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    上海推進“大上海計劃”，帝國在南方興建鐵路、橋梁，吸引了許多雷氏族人前來效力。

    根據(jù)《新首都計劃》，南京將根據(jù)不同功能，規(guī)劃六個區(qū)域：

    （一）朝陽門外、紫金山南麓為政治區(qū)，主要容納各類國家機關。這片區(qū)域面積寬廣，位置適宜，地勢起伏，易營造優(yōu)美的景觀、恢宏的建筑。

    此地遠離舊城，拆遷、征地成本低；地勢相對較高，易于防守。平地起高樓，亦有助于除舊布新，給國民以耳目一新之感。

    （二）鼓樓以北，傅厚崗一帶為市級行政區(qū)。這片地帶地勢高于附近地區(qū)，可以凸顯市府的尊嚴，引起市民的注意。這片區(qū)域面積寬廣，交通便捷，距離居民區(qū)較近，方便實施市政，體察民情。

    （三）長江兩岸及下關港口為工業(yè)區(qū)。長江南岸為第一工業(yè)區(qū)，以發(fā)展污染小的輕工業(yè)為主。長江北岸，以浦口為中心，為第二工業(yè)區(qū)，優(yōu)先作為重工業(yè)基地。

    南京港口也將分為下關、浦口兩部分，分別配合兩大工業(yè)區(qū)，助力工業(yè)發(fā)展。

    （四）明故宮、新街口一帶，規(guī)劃為商業(yè)區(qū)。新街口一帶一直都是南京城內的繁華商業(yè)區(qū)。明故宮一帶區(qū)位優(yōu)越，地多空曠，易于規(guī)劃，便于建設商業(yè)設施。

    為配合明故宮商業(yè)區(qū)的發(fā)展，市政府將在明故宮北面建立一個火車客運總站，匯集各地火車，進一步促進商業(yè)繁華。

    滿清時代，這里原本是滿城。太平軍入主南京后，攻破滿城，將里面的旗人屠殺殆盡。這片區(qū)域荒廢了好幾年，規(guī)劃成商業(yè)區(qū)后，明故宮一帶的地價將會大幅上漲，政府將得到一筆可觀收入。

    實際上，太平軍實行男女別營、圣庫制度，一切財產皆歸圣庫。革命軍入主南京后，相當于無償接收了南京城內的一切資產。

    市政府可以出售城市土地，為推動“新首都計劃”籌集資金。這部分資金，將是“新首都計劃”最重要的資金來源。

    （五）鼓樓、五臺山一帶為文教區(qū)。以鼓樓、雞鳴寺一帶為中心，規(guī)劃建設一批學校。

    新建大學計有南京帝國大學、南京審計學院、軍事參謀學院、軍事后勤學院。

    除此之外，南京文教區(qū)還將集中興建一批職業(yè)教育學院，為帝國各行各業(yè)培育人才。

    （六）分散分級建設一批住宅區(qū)。主要有為高級官員設計的高級住宅區(qū)、供公教人員居住的公教區(qū)、供工人居住的工人居住區(qū)。

    同時，“新首都計劃”還提出了公共住房模式：由市政府出資建造，以低租金或者是免租金的形式，為困難市民、技術人才、知識分子提供住房。

    貫通六大功能區(qū)的，則是由四種道路組成的交通網。交通網大致成方格形，由干道、次要道路、環(huán)城大道、林蔭大道四種道路組成。
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