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    按照規劃，這兩家大型企業將專注于冶金、軍工、能源等重工業，退出民用輕工業領域。公司原本下屬的若干個民用工廠，將拆分成獨立運營的企業。

    這些經營良好、經驗豐富的民用企業，將繼續與政府保持密切關系。日后，將由他們領銜建立行業協會，帶頭執行統制經濟政策，按照政府規定完成生產計劃，制定商品價格，通過銀行處理資金業務。

    譬如，廣州火柴廠是一家民用企業，本來是怡和公司的控股子公司，受到怡和公司的有力控制。

    得益于安全火柴技術，廣州火柴廠效益很好，為怡和公司帶來了大量的利潤。

    在一五計劃中，怡和公司將逐漸減持九江火柴廠的股份，直至完全退出火柴產業領域。代替怡和公司管理廣州火柴廠的，原是一個二十的年輕人，名叫徐潤。

    徐潤是廣東香山縣人，與唐廷樞、容閎都是同鄉，曾在英商富順商行擔任當學徒。

    徐潤很有才干。歷史上，他取代伍氏家族，成為近代中國最大的茶葉出口商，他還是晚清最大的房地產商、最早的股份制企業創始人。徐潤、唐廷樞、鄭觀應、席正甫四人，被后世稱為晚清“四大買辦”。

    徐潤、唐廷樞、鄭觀應三人都是廣東香山人。香山靠近南海，開風氣之先，涌現了許多洋務人才。在帝國境內，很多商業人才都是香山人。

    容閎從美國耶魯大學畢業后，進入怡和公司任職，后接替唐廷樞擔任怡和公司總經理。（歷史上，容閎是中國第一個留學美國的高才生。）

    怡和公司創辦火柴廠時，唐廷樞、容閎一致推薦徐潤擔任火柴廠廠長，代表怡和公司管理火柴廠。

    按計劃，怡和公司減持九江火柴廠股份后，徐潤將以個人身份繼續留在廣州火柴廠，主導建立火柴產銷協會。

    為支持火柴產銷協會，怡和公司將向其轉讓安全火柴的相關專利技術。徐潤將通過火柴產銷協會，幫助各省市士紳建立火柴廠，授予其專利技術，以與外國火柴抗衡。

    帝國的安全火柴使用紅磷做引火劑。紅磷沒有毒性，并且和氧化劑分別粘附在火柴盒側面和火柴桿上，不用時二者不接觸，所以叫安全火柴。

    廣州火柴廠的安全火柴遠比傳統火絨方便，又在安全性上優于外國火柴，一經推出，立馬風靡全國，是怡和公司重要的利潤來源。

    但帝國既要拆分怡和公司，怡和公司就要遵行。因為廣州火柴廠的安全火柴技術，就來自于楊烜的指導和授權。

    怡和公司減持火柴廠股份產生的收益，三成留給公司，七成留給火柴產銷協會。協會將在各省指導建立火柴廠，使各省居民都能用到物美價廉的火柴。

    在統制經濟體制下，火柴產銷價格將相對固定，火柴廠股東可以拿到相對穩定的利潤，政府得到稅收，民間也將得到物美價廉的火柴。

    （二）大力鼓勵民用輕工業。

    只要是在統制經濟白名單之外的領域，民間資本、外資均可自由投資、自主辦廠，無需申請，無需批準，只需事后在政府工商局登記備案即可。

    工商企業在華夏是個新事物，而新事物很容易被惡意投機。為避免投機，紳商成立新企業時，應以實收資本做資本金，即企業注冊資本一萬法幣，應實收一萬法幣。

    同時，新企業注冊成立時，應在銀行開設專門賬戶，至少在賬戶內存入資本金的百分之十。這百分之十的存款，不受銀行控制，企業可以隨時支取。
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