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因為上世紀八九十年代的那一場戰爭之后，散落的交越逃兵和一些毒販、偷獵盜賊害怕被鋼鐵洪流的鐵拳制裁，逃離了大城市和交戰地區，來到了這里進行避難。
同時也有一部分逃避戰爭的平民百姓來到了這里，經過了幾十年的發展之后就漸漸的變成了一個小型城市，名義上是歸屬于暹羅的，但是實際上城市的運轉系統是交越在控制。
當然了，這個城市的實際控制人，卻只有一個——黑水集團！
西太平洋臭名昭著的海盜集團，而黑水海盜集團的背后，實際控制人又是聯邦的一些財團，他們之所會在這樣的一個地方，掌握一個控制點，那就是在意圖威脅這條航線上的船只，讓他們乖乖的跟財團掌握的海運公司做生意，也就是交保護費，要不然的話黑水海盜就有可能會開著他們的快艇，跑到你的船上看看了。
當然了，還有更重要的一部分原因，那就是這個據點還可以讓他們更加方便的察覺到東方艦隊的動向，在這個地方他們安插的不僅僅有著人手，還有著最世界最先進的雷達探測器。
只要東方的艦隊出現在了西太平洋，那么他們馬上就能夠知道。
這里其實也只是黑水海盜集團的一個控制地點而已，可是駐扎在這里的海盜卻已經達到了500多人。
而一個實際上是海盜治理的城市，哪里會有什么秩序可言，生活在這里的人民可以說是苦不堪言，可是又沒有辦法離開，因為在頓通的四周根本就沒有通往其他城市的公路。
普通人想要離開這里，那么就需要在完全沒有任何開發過的原始森林當中，走上七天以上，對于他們來說百分之九十的機率都會喪命的。
當然了，因為交通的因素，這里的人口也不會太多，整個小城只有8000多的人口，這要是放在東方可能只能夠算一個鎮。
而頓通每天的補給，也是通過海上運輸的方式進行的，大部分都是海盜從其他地方購買過來的，要么就是直接劫掠過往的船只，而對于黑水海盜集團這種搶掠的行為，交越國和附近的幾國，卻是直接視而不見，除了得罪不起那幾個財團之外，更重要的是他們也能夠到手幾成的利益。
要不然的話就憑這些海盜，早就被解決掉了，最終還是因為利益的原因。
此時。
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