第(2/3)頁 主要內(nèi)容包括：所有21歲以上的男性納稅人都享有投票權(quán)。但議員應(yīng)由選舉大會(huì)產(chǎn)生，參加選舉大會(huì)的公民須擁有或出租價(jià)值相當(dāng)于100到200天(具體依選區(qū)大小而定)勞動(dòng)的財(cái)產(chǎn)。 這就意味著要從大約100萬人，相當(dāng)于1789年選民的三分之一人群中選出大約3萬人的選舉團(tuán)成員。 選舉每年一次，每次改選三分之一的議員。與此同時(shí)，作為立法機(jī)構(gòu)的國(guó)民公會(huì)將首次改為“兩院制”，就是設(shè)立兩個(gè)不同功能的“委員會(huì)”：議會(huì)下院與議會(huì)上院。 議會(huì)下院，即500人委員會(huì)（又稱為眾議院或平民院），享有所有國(guó)家各項(xiàng)法律的創(chuàng)議權(quán)，議員年齡要求在25歲以上。另一時(shí)空是要求議員年齡在30歲及以上； 議員上院，即元老院（亦稱參議院或貴族院），由250名40歲以上的已婚或喪偶的男性代表構(gòu)成，其權(quán)力僅限于批準(zhǔn)或駁回500人委員會(huì)的立法案。 由于復(fù)辟君主制已無可能，依照憲法的規(guī)則，元老院負(fù)責(zé)遴選下一屆的5位督政-府執(zhí)政官。 基于國(guó)家政權(quán)平穩(wěn)過度的需要，第一屆督政-府執(zhí)政官候選名單不是議會(huì)下院提出的，而是由直接從救國(guó)委員會(huì)與治安委員會(huì)的10多位委員中選舉產(chǎn)生。 依照規(guī)則，五名督政官每年需有一人主動(dòng)退出或是被裁掉，后一種方式將由元老院負(fù)責(zé)投票選出淘汰與新晉的人選。 此外，督政府的執(zhí)政官們，無論是他們本人，還是由他們?nèi)蚊母骷?jí)部長(zhǎng)，都不得成為立法機(jī)構(gòu)的成員，這回歸到“1789年的一項(xiàng)總體原則”， 國(guó)民公會(huì)的議員處于對(duì)自身權(quán)利的考慮，在《1795年的憲法》中附帶有這樣的條款：“第一屆議會(huì)的兩院（元老院與平民院）成員中的三分之二，必須從國(guó)民公會(huì)議員中選出”。而這就是，曾在公共輿論中引起過一場(chǎng)軒然大波的“三分之二條款”。 基于這一屆國(guó)民公會(huì)代表的合作態(tài)度，安德魯以“平穩(wěn)過度”為理由，最終公開支持了這個(gè)“三分之二條款”，迅速將事態(tài)平息下來。 但作為政治交易的一部分，國(guó)民公會(huì)在補(bǔ)充條款中追加了另外一條規(guī)則：當(dāng)“五百人院”因?yàn)椴豢煽咕艿囊蛩卦庥鼋馍ⅲ蚴菬o法繼續(xù)履行選舉大會(huì)賦予職責(zé)的時(shí)候，元老院將予以接管“五百人院”的工作，直到新的議會(huì)下院重新選舉。 事實(shí)上，這一段話并無任何不妥，《1795年憲法》架構(gòu)就是如此。但需要指出的，這個(gè)“直到新的五百人院重新選舉”的描述，并沒有規(guī)定具體的時(shí)限范圍，是1個(gè)月，是1年，還是10年，20年，甚至更久，全憑身為議會(huì)上院的元老院說了算。 之所以有這個(gè)法律漏洞的存在，那是安德魯基于自身權(quán)勢(shì)的考慮。一旦“五百人院”超出了自己的掌握，他可以通過完全合法的程序，直接要求“元老院”立刻解散“五百人院”，而不是效仿另一時(shí)空的拿破侖在霧月政變中，直接動(dòng)員身邊的武裝衛(wèi)隊(duì)，借助武力脅迫國(guó)家議員，垢人話柄。 從某種程度上來說，只要法蘭西第一執(zhí)政官愿意，他隨時(shí)隨地都可以拋開溫情脈脈的政治面紗，繼而開啟安德魯時(shí)代的獨(dú)-裁統(tǒng)治。 基于此，安德魯除了在元老院中大肆安插親信外，他還將效忠自己的一大批即將退役的老將軍，諸如克勒曼、康克洛、塞律里埃等人送到元老院里養(yǎng)老，充當(dāng)自己的“橡皮圖章”。 等到1796年開始之際，在元老院的250名議員中，居然有200人完全“唯安德魯馬首是瞻”，成為名副其實(shí)的“執(zhí)政官院”…… 很快，當(dāng)新憲法和“三分之二條款”呈交初級(jí)選舉大會(huì)批準(zhǔn)時(shí)，憲法以105.7萬票對(duì)4.9萬票獲通過。 盡管“三分之二條款”曾一度造成了騷動(dòng)，但等到安德魯站出來，公開表示支持這一補(bǔ)充條款之后，一切爭(zhēng)議立刻恢復(fù)了平息，依然以高票數(shù)獲得通過， 另一時(shí)空里，為了反對(duì)“三分之二條款”，那些巴黎保王黨人決定鋌而走險(xiǎn)，指示受他們控制的極右派報(bào)紙發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)聲勢(shì)喧囂的輿論攻擊，甚至以“選舉作弊”作為指控，煽動(dòng)巴黎民眾進(jìn)行起義。 等到葡月十三日，也就是1795年10月5日，巴黎西部的幾個(gè)區(qū)開始組織與策劃暴動(dòng)。當(dāng)?shù)氐某踹x大會(huì)拒絕國(guó)民公會(huì)要求它們解散的指令，并一致譴責(zé)國(guó)民公會(huì)操縱選舉。 不久，來自巴黎西部街區(qū)的兩萬多名保王黨人手執(zhí)武器，向國(guó)民公會(huì)進(jìn)攻。國(guó)民公會(huì)指令巴拉斯指揮武裝部隊(duì)鎮(zhèn)壓。 很快，巴拉斯起用年輕將領(lǐng)拿破侖·波拿巴擔(dān)當(dāng)衛(wèi)戍司令部的副將。拿破侖用大炮轟散了叛軍。最終，保王黨人留下二百多具尸體，倉(cāng)皇逃竄，暴動(dòng)被鎮(zhèn)壓…… 第(2/3)頁