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    很大一個原因，就是前期準備不充分。

    僅靠自上而下進行推動，并沒有讓百姓認識到改革的好處，一旦官員陽奉陰違，就會出現看似轟轟烈烈，實際上卻沒有多少效果的情況。

    因此在大秦，嬴羽每次進行改革之前，都會先在朝堂上進行充分的解釋，然后會和相應的官員溝通，讓百官們認識到改革的必要性。

    最主要的是，他不會剝奪百官們的利益，甚至每次改革的時候，都會給他們留下一定的利益。

    人非圣賢，有私心是在所難免的，在適當的范圍內，給朝臣們一點好處，無論是名還是利，才能夠得到他們的真心支持。

    至于那些頑固門閥豪族，在多次清掃之后，如今的勢力已經大不如前，再加上推恩令的存在，他們已經是自顧不暇了。

    《大秦日報》以及嬴羽苦心經營起來的廷威望，和大規模掃盲教育，更是讓開啟民智之后的百姓們愿意支持嬴羽，并且能堅持到收獲之后。

    步步為營的改革，也能讓大秦的波動減輕到最低，不會影響到大秦發展的趨勢。

    當然這一切有一個最重要的前提，那就是嬴政的大力支持。

    始皇帝嬴政在大秦官員、百姓心中的威望，那絕對不是蓋的。

    如今的嬴羽在百姓們心中的位置已經超過了嬴政，可是在各郡縣官府，在士族階層之中，始皇帝依舊是一言九鼎，獨一無二。

    大秦有今日，嬴羽的想法，始皇嬴政的支持，缺一不可。

    父子兩人聯手，才經營出了如今的大秦盛世。

    “關于此次各郡郡守回咸陽，商議郡縣調整和設立州府之事，你小子可有其余想法？”

    例行互相吹捧了一頓后，嬴政這才笑呵呵地問道。

    “兒臣以為，此次除了要宣貫朝廷的意思，讓各郡守更好執行以外，其實也可以作為各郡守展示自身施政才能的一個舞臺。”

    “都時候可以給每個郡守一定的時間，讓他們提出自己對于建設本郡或者是整個大秦的想法，讓所有朝臣一起討論和研究。”

    “如此一來，真有才華的，自然就能脫穎而出，成為新的郡守。

    而且還可以將這些提議都登在報紙上，向全大秦進行宣傳，并且鼓勵大秦百姓和普通官吏提出自己的意見，優異者不僅會被登在報紙上，而且可以作為其晉升或者是升學的考核參照。”
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