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    看到黑齒常之進來，秦繼學和羊衜放下手中的卷冊，指著滿屋子的書冊道：“這是這幾天來，縣城各處的房產登記以及周邊兩個鄉鎮的田畝以及現存村落人員戶籍情況，通過我們各方面摸排統計，已經將無主的田畝、房屋、院落全部梳理出來，明日百濟的百姓可以按照他們的特長和身份，分批安置在縣城、鄉鎮和村落！這是我們趕制的安置落戶方案，上面有土地分配、戶籍造冊、職務劃分等等，還請黑齒將軍過目！”

    黑齒常之翻開密密麻麻的各種文書、表冊，上面各種安置政策方案齊全，甚至按照百濟百姓的男女老幼、特長、職業甚至興趣愛好，事無巨細的制定的一套完備的安置方案。

    羊衜也揉著腦袋道：“滿大人已經連夜從泰山郡掉了一百名干吏，用于明天登記造冊錄寫百濟百姓的戶籍信息，同時將周邊鄉鎮漢人村落根據土地戶籍狀況，進行村落合并，百濟百姓和大漢百姓以村落為單位，混雜居住，各村政務獨立，但統一由鄉鎮管理，這是管理體制機制，都是泰山郡經過與幻妖族雜居驗證過的，可以最大程度的減少民族間的沖突！”

    黑齒常之看著各種制度資料，不由得對面前的這兩位少年刮目相看，感慨道：“沒想到政務上還有如此多的門道，我是一介武夫，只懂得行軍打仗，我看兩位大人的計劃天衣無縫，濟源縣的政務由繼學公子全權負責、自行定奪便可，不用再特意征詢我的意見，有什么安排，百濟百姓必定全力配合！而我主管軍事作戰便可！”

    秦繼學和羊衜聽到黑齒常之所言，不由得暗松了一口氣，他們畢竟和黑齒常之分屬兩個文明和種族，而且黑齒常之的強大令他們有種窒息感。

    聽到黑齒常之如此通情達理，倒是讓二人意想不到，秦繼學笑道：“將軍真是虛懷若谷！不過還有三件事，需要和將軍商議，第一件，就是那些黃巾戰俘的處理；第二件，雖然黃巾匪被驅逐，然而濟源縣各鄉鎮以前為了對抗匪盜，各大宗族聯結在一起組成莊、堡、塢等地方武裝勢力，小則數千人，有大的甚至有十幾萬人，而且各個地方豪強武裝盤根錯節、魚目混珠，有些武裝是為了自保，有些則名為自保，暗則為匪盜，如果不清除這些地方武裝，恐怕濟源縣永遠得不到安寧；第三件，則是百濟百姓治理問題，按照自由領的律法，所有土地房產都是公有，我們依據百濟百姓為他們劃撥區域、提供房屋、牲畜，這些物資都要換算成錢物，以借貸的方式撥付給百濟百姓，當然因為要安頓，所以價格只有市場價的百分之五十，而且兩年免稅，貸款的錢財，高麗百姓可以按照每年的收成，進行還款！還有就是教育、醫療、民生等問題！”

    秦繼學將一份清單交給黑齒常之，黑齒常之接過文書，仔仔細細的看了一遍，坐在椅子上沉思片刻后道：“如今濟源縣剛收復，雖然是民生之事，但件件與軍事相關，首先，我覺得那些黃巾匪有很多是被逼或受環境所迫成為土匪，就像我們百濟人被淵蓋蘇文所迫入侵大漢，我建議我們可以效仿主公，以怨報德對他們以教育為主，給他們重新開始的機會！其次，是地方豪強武裝的問題，我覺得我們可以用懷柔政策，這段時間我們清繳黃巾匪時，也和這些豪強勢力打過交道，我覺得他們大部分是為了自保，如果黃巾匪被趕走，這些地方武裝失去了作用，還要耗費大量的金錢豢養，所以會逐漸消亡，如果用武力征伐，因為這些勢力都是在混戰中生存下來的，他們經過戰火洗禮，擁有不俗的戰斗力，而且他們聚集之地多是易守難攻之地，如果強勢征剿恐怕會得不償失！而且濟源縣周邊到處土匪橫行，其實我們和他們的利益和目標一致，我們甚至可以合作！最后，關于百濟百姓治理的問題，我還是那句話，一切全部遵循泰山郡的法度，百濟人也是主公的子民，我們擁護主公的一切政策和法度，而在教育上，我希望能夠接受漢化教育，百濟還沒有自己的文字，我們久慕大漢文化，希望我們族的子弟可以進入漢朝的學堂接受教育！”

    黑齒常之的一席話讓二人徹底對他改觀，這黑齒常之不僅會打仗，內政治理也算是一流，很多建設性的提議讓二人茅塞頓開。

    秦繼學與羊衜商討了一番后道：“黑齒將軍與我們的很多想法不謀而合，首先，我們同意將軍給黃巾匪重新開始的機會，但對于那些窮兇極惡之輩必須殺一儆百、以儆效尤！其次，我們也同意聯合豪強武裝，在濟源縣百里外有處陳家莊，在猖郗占領濟源時曾經三次進攻陳家莊而鎩羽而歸，這陳家乃是濟源首屈一指的豪強名門，可以說是兵強馬壯、威望高，而且陳家還和羊衜兄有點親戚關系，我們準備明天清晨去拜訪陳家莊，如果陳家莊能夠支持我們，濟源縣的大多數豪強將支持我們！最后，關于安置資源分配問題，我們會核算物資，現將無主的土地物資，安排給百濟百姓，百濟百姓按照價值立下字約，至于教育醫療問題，等沂源縣局勢穩定，我會向滿主簿匯報配置此事，但是我先建議，百濟的管理人員先學習漢語，以便管理溝通！”


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