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    無論是何朝代，要把軍隊作為已用，起碼要有兩樣權力，一為財權，二為政權，財權為養軍強軍之用，政權為用軍之根基，哪朝哪代，能掌控軍隊的不是執政者？

    秦風想到這一處，頭皮發麻，再看向蕭令瑤在睡夢中毫無攻擊性的臉時，又是別樣心思。

    只有當執者的集權能力下降時，才會出現私兵的情況，軍隊為帶兵將領私有的情況在歷史上也出現過，就拿東越國來說，元帝最擔憂的便是鎮北侯。

    元帝現在正老當益壯，且相當有手段，能把鎮北侯打發到北邊駐守邊關，是個厲害人物。

    如果蕭令瑤真動了這心思，她要養的私兵必有水兵，元氏已經出動了，然，海陸空不分家，古代難有空軍，那便只有海陸，她必定還要籌備一支陸軍。

    假如這個設想成立，她要做什么？秦風的頭頂發麻，有如針刺，她可是皇帝老兒的女兒！

    秦風猛地站起來，來到墻上張貼的地圖上，雙眼看向東越國的地圖。

    東越國的西邊無交壤之國，或許是有，但無人可知，只因那邊是赫赫有名的苦崖，懸崖峭壁一重又一重，一眼望不到盡頭，且常年有瘴氣，山頂霧氣環繞，看不真切內景。

    更別提是否知曉苦崖深處是否有人家，或是有不曾為人知曉的國家，據稱無人能深入苦崖后還能活著回來。

    而東南面則靠海，海那邊廂有南瀛國，常督軍水師謀反案，便是被稱他帶軍私通南瀛國。

    海上這些年并不太平，而三大皇商負責的三大碼頭，也是從東南到往北，分別占據著三大港口，可謂是貨物輸出的三大樞紐，東越國的海岸線很是驚人，否則一座港口足以。

    再說北邊，東越國的北邊有峽關，此前飛花令作詩中便有提到過，此關過去便是北漠，與東越之間隔著一座沙漠，因前朝原因脫離自立為國，元帝曾稱誓要收復北漠，至今未如愿。

    鎮北侯如今就鎮守在峽關，民間百姓都稱他為東越國兢兢業業守關，防止北漠不軌。

    實情卻只有些許人知曉，明為守邊關護國護民，卻是被元帝放逐，北關這些年未起戰事，那些將士們的情況每年都有消息飛往隋城。

    東越國如今這樣的情況，假如蕭令瑤要養私兵，準備養在何處，又準備作何，她一個不涉朝堂的公主，緣何要養私兵，秦風看著地圖，眉頭越皺越深。
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