東鐸人的政治形式，看起來是獨裁，實際上比較民主，這與他們最初的建國形式有關。

    東鐸最早是由神道族、天道族、人道族、鬼道族和魔道族，五個民族共同創建。為了均衡權利，五個民族的族長合起來組成聯合執政廳，所有的事情，都由執政廳來決定。后來人道、鬼道、魔道三族由于各自的原因，日漸衰落，也就逐漸的退出了政治舞臺，反而是由神道族和天道族共同接管了。這自然而然的就與原來的執政方式有了很大的區別。

    現在的東鐸，最高執政者，就是麥氏家族，他們是天道族的后裔，也是現在的王族。但是和封建王朝不同，他們的這個王族，只在一些事情上有獨斷的權利，大部分的權利也是處于被架空狀態。因為王族的下面，還有大祭司、侍衛長、財政大臣和三老院。

    東鐸人的大祭司，除了掌握著天文、祭祀、占卜等方面的事情，同時還管理著整個國家的宗教事宜，以及外交政策，也就是說，東鐸人的外交官，都是僧侶。而大祭司這個職務，和王族一樣，也是世襲的，就是冬氏家族，他們是神道族的后裔。

    侍衛長則是東鐸人的最高軍事長官，他由三老院和王族共同任命，掌握著整個國家的軍事事宜，包括各地方軍事官員的任免，部分地區的軍事調動等等，可以算是一個獨立的部門，但又不完全獨立，大的軍事行動，還是要經過王族和三老院。

    財政大臣同樣是由王族和三老院共同任命的，但近一百年來，卻都是出自黃氏家族。他們掌握著王國的經濟命脈，并且已經成為了一個完全獨立的個體，既不由王族直接管制，也不聽命于三老院。但他們在政治和軍事上都沒有實際權利，因此在民間，人們稱他們為中間人，不上不下，居于中間。

    在整個兒東鐸，權利最大的，其實是三老院。他們代表著民意，是由各地區的人民直接選舉出來的。他們幾乎擁有著東鐸人所有事情的知情權、參與權和決定權。各個部門的人事任免、刑事刑法、軍事管理等等，都必須經過他們之手。由于是人民選舉的，對人民直接負責，三老院的所有行動，也都被人民所監督著，這保證了政治的公平性，從一定程度上，避免了一些錯誤的發生。

    王族、神族、侍衛長、財政大臣和三老院的形式，在整個兒九州大陸也只有東鐸人這么一家，屬于極其獨特的政治體系，卻造就了幾百年的穩定局面，即便是在不斷動蕩的時期，他們也一直處于偏安一隅的和平狀態。人民習慣了安逸的生活，如今突然要參與到戰爭中去，大多數人都感覺無法理解，所以在支援鳴沙山的告示貼出去之后，三老院的接待室里，就天天人滿為患。

    “必須出個告示說明一下了”，石斛對麥迪文和屠蘇說道：“安撫是解決不了問題的。以現在的形式，反戰的情緒如果得不到撫慰，人民得不到滿意的答復，不只是出兵會受到阻撓，三老院乃至整個兒王國在人民中的地位，都將受到影響，甚至出現更嚴重的情況”！

    “誰來寫呢”？麥迪文看著石斛，用平穩的語氣說道：“給百姓的告示和官方行文不同，不但要通俗易懂，還得能涉及到老百姓的切身利益，能寫這樣兒行文的人，在我們這里，恐怕沒有”。

    石斛和屠蘇聽了他的話，也是面面相覷，他們和老百姓打了這么多年交道，深知他們對自身利益的重視，以及在大義面前的取舍，而且老百姓都很聰明，所謂的愚民政策也是根本行不通的。

    “我倒是想起一個人來”。

    “誰”？

    林詩棟作為三老院的記事員，一直以來和眾人相處的極好，他也是很多敢于說話的人之一，所以聽到他們為告示的事犯難，不禁想起一個人來。

    “樓櫓村的黎有藍，三位可曾聽說過”？

    這個名字，三老院的幾位豈止是聽說過而已？簡直是如雷貫耳。就在五年前，麥鐵杖的生日比武大會上，黎有藍的弟弟巴牛，擊敗了麥迪文的兒子麥格雷，成為東鐸第一勇士。黎有藍作為家長代表，在喝得爛醉如泥的情況下，說了一段傳遍全國的話：“東鐸有多大”？

    當時他醉眼朦朧的看著競技場下面的觀眾，揚起了右手，滿臉輕蔑的說道：“巴掌這么大，只有巴掌這么大！那東鐸的一個勇士又算得了什么呢”？

    他彎下腰，捏起了極小極小的那么一顆石子兒，放在掌心里，然后揚起來給眾人看：“手掌里的一粒沙子！東鐸人的勇士不過是手掌里的一粒沙子”！

    說到這里，他忽然放聲大笑起來：“一粒沙子又有什么用呢？蓋房子？修堤壩？種莊稼？一粒沙子什么用都沒有！什么用都沒有”！

    這時候競技場下面的觀眾已經在竊竊私語，并且發出笑聲了。但是他就像沒看到一樣兒，繼續著自己的表演，并且說出了那句一直傳頌到現在的話：“巴牛啊，你只是一粒沙子”！

    “巴牛啊，你只是一粒沙子”！小孩子們在做游戲的時候會這樣說，田里耕種的農民們在互相取笑的時候會這么說，甚至婦女們在洗衣服做飯的時候，也會這么說。在任何時候，任何地方的任何人，他們閑來無事的時候，都有可能想起這句話，而巴牛這個名字，也家喻戶曉，人盡皆知。而黎有藍，卻只以另一種方式被人所熟知，――巴牛的哥哥。

    這次意外事故，對于黎有藍一家的影響非常之大，他們本就出身低微，突然間站在了一個不屬于他們的舞臺上，又沒有低調行事，在眾目睽睽之下，詆毀自己的國家，貶低人民心目中的最高榮譽，這讓他們直接成為了全國人民的公敵，被排擠與嘲笑，也是理所當然的。古人愛屋及烏，恨又何嘗不是如此？黎有藍的一個錯誤，連帶著他的父母，以及兄弟，都被牽連了進去，一家人在城里站不住腳，不得不回到老家種地去了，這幾年銷聲匿跡，人們也幾乎忘了這件事情，不想今天林詩棟驟然提起，又是為了解倒懸之急，麥迪文等三人都覺得有些不可思議，因此上，一直以懷疑的目光看著他。

    “士別三日當刮目相看，況且黎有藍并非大惡之人，只不過是酒后失言。齊桓公用甯戚不責細行，諸葛武侯容法正，取其功用，是人皆有所短，并有所長，取長補短，此用人之道，諸位又有何猶疑”？