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第十九章:土地財政-《仕途重任》

    “王縣長,縣城有一些文件需要您批,您看是我送過來還是?對了,下午三點有縣政府黨組會,專題討論大龍鎮小區的善后事宜。”董鵬打來電話。

    這些天,董鵬每天都會通過微信或者電話給王成匯報當天的工作,偶爾有急件,也會立即送到王成這來;不過自從王成到大龍鎮任職后,縣里也比較照顧王成,大部分工作直接就由胡大勇以及常務副縣長王小玲決定了。

    王成趕到縣行政中心時,已經兩點了,匆匆來到辦公室,在桌子上早已放好的文件上或圈或批示后,便讓董鵬把這些領回去了。

    六樓縣政府黨組會議室,一場有關臺鑫集團大龍鎮小區的善后處理會議正在召開。

    王成拿著這段時間調研好、由肖俊俊整理完成的資料在會上對情況做了匯報。

    “方案嘛,還是不能簡單地對外打包,現在的規定,超過500W的工程都要嚴格按照公開招投標的方式進行!所以我們還是嚴格按照規定來。至于剩下的幾千萬需要縣政府墊資的缺口,我們今天來集思廣益、共同想出一個辦法來解決這個問題?!焙笥伦谧钪饕奈恢谜f。

    “胡縣長,各位副縣長,我們大龍鎮很想能夠自己掏出這筆錢,不給縣里添麻煩,可是大家也知道,我們平時的預算都是以財政返還的形式完成,鎮上也沒多少錢,所以,在這拜托大家了?!蓖醭煽戳搜勖鏌o表情的眾人,本并不決定說這番話,但想想感覺不說這話貌似有點不太妥當。

    “我們的庫款支付保障系數只有0.12了,支付風險較大,可能下半年預算能不能完成還是個巨大的問號,所以縣里暫時是擠不出這么一大筆錢來的?!闭f話的是縣分管財政的常務副縣長王小玲。

    “如果縣里沒有這筆錢,那可能真的沒辦法了,從城投挪?城投沒錢不說,以什么理由挪呢?北京已經關閉了城投等企事業單位對政府的支付通道,并且明確禁止政府以其他名義轉移債務?!蓖跣×嵊盅a充道,這位戴著黑框眼鏡的女人看起來知性而霸道,五十歲左右的年紀,說話時喜歡眼神往上翻。

    “大家今天都出出主意,這不僅是大龍鎮的事,更是我們湖西縣的事,這個事處理不好,我們這些人會遺臭萬年的;都說一個好漢三個幫,我相信一定可以想出萬全之策?!焙笥潞攘丝诓?,然后語氣緩和地說道,現在的他更像一個處變不驚的掌舵人。

    “要不這樣吧,我們在大龍鎮再賣一塊地,把賣地的收入當做這次重啟工程的專項資金?”分管城建的馬瀟副縣長提出了一個主意,說完他開始玩起手中的筆。

    “問題是現在的地賣的出去不?我們湖西縣又不比市區,屬于市區的郊縣,咱這地就像偏遠山區、進不了收割機農田里的稻谷,食之無味,棄之可惜?!狈止苌虅铡沟男軄嗛笨h長這時開口了,她是一位85后,名校博士。

    “地這種東西還是有市場的,現在經濟雖然不景氣,但我所了解到好幾個央企最近都在道南儲備了土地,正準備大干一場呢?!狈止馨l展改革和開放型經濟的吳浩副縣長很樂觀地表達了自己的看法。

    作為大龍鎮黨委書記,本次大會的主要利害關系人王成聽著這些討論一言不發,他在想:難道湖西縣還要飲鴆止渴嘛?難道湖西縣還要靠土地財政來維持本就不光鮮的發展嘛?不過也看得出來,縣政府班子里很多人對土地財政仍抱有幻想。

    “王副縣長,大龍鎮是你的一畝三分地,你得發表點意見吧?”王小玲看著一言不發的王成說。

    “王常務,我一直在認真聽各位的建議,從心底來說,我不愿意賣地,土地財政帶來的弊端已經凸顯,如果我們還要這樣下去,勢必會徹底掏空湖西縣更長時間的發展潛力,賣完地呢?還有啥可賣嘛?”王成很溫和地發出一連串問句。

    “可目前除了賣地,咱也沒有別的法子能籌錢???咱又沒有貨幣發行權,不然還可以印幾個億出來緩解緩解。”馬瀟呵呵一笑,他此刻心里對王成的看法是“太過稚嫩”,如果說之前的一個多月沒有什么接觸不了解王成的話,那這一刻馬瀟心里對王成充滿了嘲笑。

    “能不能從別的項目里先擠一點錢出來應急呢?或者和承包方約定以分期付款的形式分幾年給清差價呢?”王成說完就后悔了,這種想法過于稚嫩。

    “王副縣長可能還太年輕啊,不懂市場經濟游戲規則,目前這經濟形勢,有哪家公司愿意把這么大一筆未結資金放外頭啊?不現實,現在合同里如果沒有具體付款的相關條款,承包公司看都不看一眼。再有該擠哪個工程呢?對每一個工程進行財審?一個個減?還是更改已經被人大審核過的預算?”馬瀟和王小玲常務互相看了一眼,然后笑著說。

    “好,那我們回歸原本,如果要賣地,那該賣哪一塊呢?主要位置全賣光了,剩下的位置都不太好,比較偏。”王成卻也不急不躁,他緩緩道出自己的疑問。

    “那還不簡單,讓胡縣長帶著我們搞個《湖西縣未來五年發展綱要》出來,綱要里把那些偏遠地方括進來,輿論一熱,偏遠的地方也就自然而然火了,火了后開發商就會去建房、老百姓就會去買房。那自然而然地就自動實現了發展綱要里的目標,搞不好還真的能順勢讓大龍鎮乃至湖西經濟復蘇起飛呢?!瘪R瀟這方面是“專家”,他不以為意地說,顯然對這些已經輕車熟路并不以為然。

    “馬瀟同志的辦法還是有一定的可行性,我覺得是可以一試的,因為實在沒有其他地方可以擠錢了,小玲常務也說了,搞不好下半年預算都難完成,據我所知,教育系統和醫療系統工程款還差一個多億吧?王副縣長?”胡大勇縣長突然發話了,一開口就讓王成無話可說。

    眼看著王成一臉吃癟的樣子,胡大勇又說了:“但是王副縣長說得也是現實,我們財政依靠土地轉讓費占比實在太大了,但這不是我們縣一個縣的問題,全國很多地方都存在的問題,我們在座的各位都知道土地財政不可取,可目前也沒有別的更好的辦法。至于王副縣長所說的`透支未來發展潛力`,我非常認同這句話,但是現狀讓我們也只能把這些問題交給后來的人去解決了,總有解決的辦法的?!?

    這敢情是左右各打了王成50打板,胡大勇縣長和稀泥的功力確實一流。

    …

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