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    “其實當年的情景和現在相差不大，    不知道為何，這些年天下頻頻遭災，不過數十年間，僅僅是波及到一郡之地的天災便高達百余次。

    這關中更是重中之重，長久的天災之下，讓百姓民不聊生，讓朝廷也是捉襟見肘。

    當年董賊命損之后，避難    荊州的百姓便想要退入關中，但卻因為沒有糊口的生計而窮困潦倒，生死兩難！

    朝中想要鎮撫卻無力長久，因此各路將領便競相招納他們做為自己的私兵，這也是西涼軍余孽和這關中群寇崛起的開始。

    那時候這關中的各地郡縣本就防守頗為薄弱，

    各地郡縣根本無力和眾人廝殺，所以最終那些好不容易才返鄉的百姓就這么成為了他們的勢力，從而威脅朝廷。

    甚至成為了關中的禍患。

    若是想要真正解決這件事情，那么就必須改變純粹的以糧而做的方式，必須要讓百姓換一種生活方式，從而雙拳并舉，如此才可以穩定關中這不安的局面！”

    衛覬的話讓劉協微微點頭，然后立刻拿出布帛和筆墨。

    “來，伯覦快快繼續，朕在這里記著！”

    “....”衛覬看著面前說記就記，絲毫不在乎自己的弱勢被看出來的劉協，再次忍不住臉皮微微一抽。

    “鹽！”衛覬在一聲無奈的嘆息之后還是說出來了自己要說的話語，“夫鹽，國之大寶也！

    但自從天下大亂一來，此物就變成了一種無法管理，發放散亂的東西。

    如果我等重新將鹽業握住，重新掌握回自己的手中之后，像從前那樣設專人監賣，然后一來解決部分百姓的生存之事。

    而來則是可以用此物置換錢帛米糧，再次緩解部分百姓的生存，最終用米糧來養育剩下回歸的百姓。

    從此便可以鼓勵他們辛勤耕作，積累糧食，以使關中重新富裕起來！

    而一旦如此做了之后，遠方的百姓聽聞此事也會爭相回歸，等到了那個時候關中真正的富裕也就不遠了！”

    衛覬說完之后，還順路說了一下如何治理關中，并且削弱那新生盜匪的辦法，提出來了一條弱敵強本之路，總算是給關中的治理找到了一條合情合理的道路。

    順帶還在這鹽官上提出來了許多計策和辦法，讓劉協大為贊嘆。

    立刻就讓尚書馮碩專任謁者仆射監督鹽官，在司隸校尉之外設立關中校尉臨時督關中軍務。

    而關中校尉則由金吾衛劉備暫時擔任，地位與司隸校尉等同。

    將這些事情都做好之后，劉協也直接讓人聯系到如今在塞外日子過得越發滋潤的麋芳，一方面督促他繼續輸送牛羊和皮毛等物，另一方面則是讓他想辦法開辟鹽業之道。

    關中不以海鹽著稱，卻也有山鹽為食。

    麋家..當年私底下就沒少干這種事情，輕車熟路的很！

    而麋芳從私鹽販子直接變成了官鹽販子，這地位的轉變...倒是讓他真沒想到。

    不過有了這些，    關中的未來也算是有了另一重保障。

    而劉協的這些改變，也讓關中再次開始了一場恢復，越來越多的百姓如同那衛覬所說，開始塌上了返鄉之路。

    雖然漢中因為張魯的原因被截斷了，百姓們無法回歸只能繼續深入西川。
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