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    漢驤正文卷第637章極盡恩寵第三人以工代賑需要選定項目，揚州除了吳郡幾處富饒地，其余大多地方皆蠻荒未開化。

    在沒有機械化的時代，靠人力做事要考慮的方面很多，交通、取材、建設難度，以及建成之后獲得的收益多少。

    疏浚河流、修筑堤壩，可以有效防范下次洪澇，但不是一勞永逸的事，治水需要地方官持續去做。

    在大自然的強大力量面前，機械化和科技都顯得蒼白無力。

    廣陵郡、吳郡之內都有大沼澤，若能填土改良治理或能成為良田，然而其工程量浩瀚且收效慢。

    經過兩個月調研視察，龍驤最終決定效仿歷史上的孫權，在秣陵旁邊新建一座城池，像合肥新城那樣以大城為中心輻射周邊。

    揚州雖然土地廣袤，但因遠離中原而發展落后，長江以南更被視作荒蠻之地，江東百姓也被中原人稱作江表、江外之人。

    從漢武帝分十三部州開始，截至到漢末諸侯割據孫氏崛起之前，揚州治所一直在江內的淮南變動。

    江東各郡以吳郡最繁華，作為出產精兵代名詞的丹陽郡，其治所設在南部宛陵，北部秣陵周邊開發不夠。

    秣陵毗鄰長江、地理位置優越，但這優勢在諸侯混戰時成了劣勢，很容易受到水寇、豪強的襲擊，所以周邊雖有平原沃土，卻因沒人耕種而荒蕪草密。

    現在孫匡率部投降，北部廣陵軍事威脅解除，龍驤認為可以大力發展此地，歷史上濃墨重彩的金陵，也是時候出現在輿圖之上。

    修秣陵新城安頓災民，龍驤人為將江東蛋糕做大，除了有經濟上的考量，也有政治上的考量。

    現在江東各郡的官員，大部分都出于自吳、會兩郡的士族。

    龍驤想建成后設為治所，這樣離來往合肥、吳縣距離相當，方便他對揚州南北進行制衡，也有削弱吳會士族影響的用意。

    選定城址，完成規劃。

    橋伷被任命為副總指揮，帶領廣陵十萬軍民開始建城。

    修建一座新城，并非三兩個月能成，石頭、木材、水泥消耗巨大，前者可從本地采集，而水泥目前只有合肥有作坊。

    考慮到運輸產生的資源浪費，龍驤除了在工地周邊建設磚窯，水泥作坊也同時上馬十幾個。

    歲末江東，寒氣凜凜。
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