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    隨著清水藩被廢藩后，下田長尾家的舊臣也都分別改仕山吉家、葛西家、八條家等鄰近大名。

    同時，也讓天下所有大名都見識到了上杉將軍家那仁政愛民的決心。

    不僅如此，作為上杉將軍家世子的上杉氏虎還指出:「領(lǐng)民乃國之根本也，代官當(dāng)常能體察領(lǐng)民之辛苦，使領(lǐng)民無饑寒之愁。領(lǐng)民因遠(yuǎn)于上而生疑，上亦多對下生疑，萬事當(dāng)勿使上下生疑為念?！共⒃僖淮螐?qiáng)調(diào)：「知行所務(wù)必清廉，不得致非法之事，不得令州、郡衰微疲敝。州、郡處處之萬事皆當(dāng)遵行江戶之法度。」

    上杉氏虎不僅僅是對諸大名有這樣的要求，就連對上杉將軍家的旗本也有同樣的要求：「知行所務(wù)諸事，除征繳規(guī)定年貢之外，不得行非法之事，不得致領(lǐng)地為流亡之地?！?

    上杉氏虎此舉首先是宣告天下所有大小領(lǐng)主都要做好思想準(zhǔn)備，這可被視為他「仁政愛民」宣言，也可視為上杉謙信、八條景定二人逐步將權(quán)力移交給上杉氏虎的一個信號。

    由于長尾藤景是整個扶桑之中，率先在領(lǐng)內(nèi)實(shí)行暴政而被斬首的親藩大名，導(dǎo)致上杉將軍家高層不得不因此制定相關(guān)法度:「若是藩主、奉行、代官等實(shí)行惡政，百姓不堪忍受，則完納年貢，可居于近鄉(xiāng)，若無未納之年貢，藩主、奉行、代官等則不得擅自監(jiān)禁?！?

    該法令是以繳納完年貢為條件，允許百姓上訴告發(fā)行非分之政的代官、奉行、領(lǐng)主等，并許可逃離領(lǐng)地，同時上杉將軍家將會派遣目付，懲處相關(guān)施行惡政的藩主、奉行、代官等。

    當(dāng)然，上杉將軍家也不會一直處于被動之中。在景定的建議下，上杉謙信便對幕府的機(jī)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模的改革。

    首先成立的便是巡回調(diào)查員「巡檢使」，定期派出他們檢查天下各藩，讓巡檢使的眼睛聚焦于各藩藩政的情況，天主教禁令，以及諸大名的軍備狀況。

    而另一類新設(shè)役職稱為「國目付」，用來監(jiān)督一個處在非常時期的藩，例如藩主之位傳給了一個幼童。

    為了加強(qiáng)東都江戶城周邊的防衛(wèi)，上杉將軍家高層在經(jīng)過多次商議后，便新設(shè)浦賀奉行、羽田奉行、清水奉行。

    其中，浦賀奉行負(fù)責(zé)監(jiān)視所有進(jìn)入江戶灣的船舶，定員一名；羽田奉行負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)鞏固江戶灣的警備，定員一名；清水奉行負(fù)責(zé)駿河灣的警備，定員一名。
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