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    雖然大漢的百姓都留戀故土，不愿搬遷，但現(xiàn)在是亂世，到處都是流民。活快都活不下去，讓他們到這個與世無爭的地方過安逸的生活肯定有不少人愿意。更何況除了流民之外，那些世家不是還有不少的人嗎？

    正好借此機會一方面給世家一個大補償，一方面還能快速的開發(fā)夷洲。一舉兩得，皆大歡喜。

    袁術笑著看向顧雍：“夷洲郡缺乏人口，外加上位于海外不方便直接管理，因此我決定給揚州世家一個機會。夷洲設兩郡，北面的一半命名為北臺郡，由揚州官府負責管理，而南面的一半命名為南臺郡，交由各世家管理，包括土地和百姓。”

    “南臺郡官府不會過問和介入，也不會無故的回收。只要他們中有三成以上的世家不愿意放棄封地，那么我絕不會取消掉這個政策。只需要他們按照比例交足稅收就可以了，不過南臺郡的人口還是要上戶籍。”

    震驚！但在場所有的謀士都明白袁術是什么意思。雖然沒有明說，但這就等于是把夷洲的一半分封給了這些世家，還是世襲罔替。

    分封制從戰(zhàn)國結束后就逐漸消失了，雖然現(xiàn)在漢朝依然存在郡國并行制，但能夠擁有封地的都是劉姓的諸侯王，而且封國大小一般也不過兩三個縣。

    袁術這么做可以說是相當于給了世家一個建立封國的機會，地盤還不小，約有一個廬江大。土地、百姓都交給世家管理，這就等于把那里完全變成了世家的一個后花園。即使還受到揚州官府的一部分限制，但也已然足夠令世家瘋狂了。

    周朝以后，所有的統(tǒng)治者都意識到了分封制的壞處，紛紛效仿秦始皇的中央集權制度。因而世家們的目標也只能從封國退而求其次轉向了土地。

    現(xiàn)在袁術又給了他們獨掌一國的機會，這如何能不讓他們瘋狂？稍微有點腦子的都明白這可能是數(shù)百年乃至千年的基業(yè)！

    袁術最然掌控欲極強，但可是個說一不二的貨，性格和前身一樣，撞破南墻也不回頭，打碎了牙自己往肚子里咽，因而這個承諾的可信性非常高。

    顧雍都可以想象，自己家族的那幾個老東西得到這個消息后一定會為之瘋狂，不斷的來找自己，希望能夠從袁術獲得更多的封地。

    無欲則剛，作為一個直臣田豐永遠扮演著黑臉的角色，聽到袁術的這些話，頓時站了出來拉仇恨：“主公，這樣是不是有些太過放縱那些世家了？應當有所限制。”
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