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    臘八粥，喝幾天；哩哩啦啦二十三。

    在小年這天，李存舉辦了虎賁軍首屆科舉。

    雖然李存不留余力的宣傳，甚至就差直說，只要是來參加這期科舉，肯定就能有用武之地，可最后總共也只有九十九個舉子來應考。

    這人數其實看著也不少，但實際上，九成都是周贊、吳方、鄭南和胡圖這樣略知書史粗通文墨的市井文人。

    這樣的文人在人才濟濟的趙宋那里，肯定是連科舉的門朝哪個方向開的都不知道。

    而剩下的那一成人，準確的說，剩下的那九個人，差不多都是寒門子弟。

    其中還有幾個是寒門走出去的太學生。

    見此，并不愿意外戚一家獨大的李存，不由得暗暗松了一口氣。

    其實這一切都在李存的意料之中。

    趙匡胤是通過兵變奪權起家，因此他生平最擔心的事情莫過于別人會以他為榜樣，奪取他老趙家的江山。

    為了解決這個問題，趙匡胤設立了一套多部門相互制衡的制度，從而降低權力過度集中在個人手中的風險。

    比如，北宋最高軍事領導部門是樞密院，最高軍事指揮機關是“三衙”（殿前司、侍衛親軍馬軍司、侍衛親軍步軍司）。前者有調兵之權，卻不能直接掌管軍隊；后者掌管軍隊，卻無調兵之權。通過“兵”與“權”的分離，基本杜絕了武將集團擁兵自重的可能性。

    類似的相互制衡體制在整個北宋官僚體系中隨處可見，并不僅僅局限于軍隊中。

    趙匡胤的這個辦法對強化中央集權自然有好處，可也隨之產生了兩個新問題。

    一是官僚系統變得非常龐大，因為原本一個部門可以搞定的事情現在為了分權需要多個部門分工處理；

    二是各部門之間相互推諉的情況時常發生，大大降低了行政效率。

    北宋冗官問題產生的根源便在于此。

    不過話又說回來，后來的明朝、清朝也基本沿用了北宋這套多部門相互制衡的制度，可是冗官問題卻遠沒有北宋這么嚴重。

    由此可見，制度設計本身并沒有太大的問題。

    事實上，真正造成北宋冗官問題日趨嚴重的另有原因。

    到了宋仁宗趙禎執政時期，趙宋王朝解決冗官問題已經到刻不容緩的地步了。

    趙禎請來幾位重臣商議解決之道，時任參知政事（副宰相）的范仲淹用六個字直指要害。

    這六個字就是“明黜陟、抑僥幸”。

    “明黜陟”指的是當時北宋官員的升遷制度。

    宋朝皇帝為了籠絡士人的心，給出了非常寬泛的升官標準。即，文官三年一次，武官五年一次，只要期間不犯錯就可以官升一級。也就是說，考核官員晉升的條件不是看誰更優秀，而是看誰更少出錯。

    誰都知道，做事情就有可能出錯，不做事情則絕不可能出錯。于是趙宋的官場就變得越來越佛系，“不求有功，但求無過”成了絕大多數官員的處世之道。

    范仲淹提出的解決辦法是改革晉升制度，將官員執政期間的政績納入考核標準。同時還完善獎懲條例，過去不犯錯就能得到晉升，但現在不作為便是錯，雖然不會因此被罷官，但卻會被調任到閑職部門，從此與權力無緣。

    “抑僥幸”是指改革北宋近乎泛濫的恩蔭制度。

    從趙禎的父親宋真宗趙恒時代開始，北宋官員就對每年的南郊大禮，以及萬壽節（皇帝生日）充滿期待。

    因為這兩天皇帝要向臣子們廣施恩澤，從兩府大臣到各路提點刑獄官以上，都可以向朝廷申請恩蔭名額。

    比如某位翰林學士每年可以恩蔭一位子侄當官，數十年下來，光這位翰林學士一人就可以帶出幾十個新官。

    這樣的官場生態顯然是極不健康的。
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