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第四百八十七章 陋規(guī)改革—何為陋規(guī)-《大清疆臣。》

    只是二人方才離開養(yǎng)心殿數(shù)步,黃鉞便即叫住了英和。

    “英大人,老夫看英大人竭誠獻替之狀,確實是由衷敬佩啊。只是……老夫卻也有幾句誠心之言,不知英大人可否留步,聽老夫嘮叨幾句呢?”這時黃鉞神情卻也是無比誠懇。

    “黃大人客氣了,但說無妨。”英和自也毫不掩飾。

    “英大人,老夫愚鈍,癡長英大人二十歲,入仕卻只比英大人早三年,不過,老夫乾隆末年便一直在安徽興辦書院,那時候還是和珅當(dāng)國,便已有了許多積弊,這些老夫還是了解的。”黃鉞也對英和解釋道:“直省各地陋規(guī),名目繁多,各府州縣俱有不同,可是各省之所以有這許多陋規(guī),卻也并非和珅之故。究其根本,還是直省幾十年來人口繁多,物價漸漲,是以盜案不能根絕,天災(zāi)又更甚于高宗皇帝之時,各省若是僅憑舊有養(yǎng)廉,已然入不敷出,這才不得不放任了一些陋規(guī)存在??删唧w說來,各地陋規(guī)卻多有不同,有因漕之弊,有因差之弊,有因盜之弊,紛繁復(fù)雜,絕非朝夕之間可以究治。英大人有志于興利除弊,老夫佩服,可是這陋規(guī)其實大多是苛細之事,英大人前日請查陋規(guī),今日又清查浮收,如此大舉操辦,會不會著急了一點呢?”

    “黃大人,這各省之事繁雜,我自然清楚,可是皇上如今剛剛即位,正是汲汲于求治之時,我先前數(shù)年,只得統(tǒng)六部而不能入樞廷,一直引以為憾,如今我也五十了,知天命之年啊……該做的事,又怎能不快些去做呢?”英和自也清楚黃鉞并非反對自己,只是對其中具體舉措有些異議,便也只是向他解釋了自己行事因由,并未責(zé)怪于他。

    “英大人,老夫也知道,您之前幾次進軍機處,都有些可惜,如今確是英大人有所作為的時候??墒欠彩露际且粋€道理,欲速則不達啊,更何況英大人今日想做的是一件事關(guān)十八直省的大事呢?老夫也擔(dān)心,各省督撫突然聽到英大人這般全盤清查陋規(guī)的意見,一時會無所適從,不知從何下手,甚至……也會有人直接反對英大人。若是英大人不能妥善應(yīng)對,先前你上言之舉,老夫擔(dān)心會勞而無功啊?!秉S鉞終究還是擔(dān)心,又向英和補充道。

    “黃大人終是老成謀國,英和謝過了?!庇⒑鸵婞S鉞始終言辭誠懇,也再次向他拜過。

    只是這時英和心中所想,卻完全是另一回事。

    “我……從嘉慶十年那件事開始,一晃有十五年過去了……十五年了,原本我也以為,樞廷之位是與我無緣了,可是如今我終于入主軍機處,雖說有些突然,可終于是得到機會了???如此天賜良機,我……我怎么能夠放過去呢?”

    “如今想想,仁宗皇帝從來也沒放棄我啊,這些年執(zhí)掌吏部和步軍衙門,外朝文武,大半與我相善。更何況去年總督大會,我等早已互通聲氣,孫總制、蔣總制、阮總制,他們?nèi)羰悄茉谥笔÷曉谖?,那還有什么事我辦不成呢?就算偶有一二人反對于我,無非也就是什么祖宗之法的老話,十八年前我便有應(yīng)對之策,有何懼哉?只要皇上愿意信任于我,中興國朝,再造盛世,何難之有?聒噪之言,不過徒自傷神罷了!”

    在各省督撫對清查陋規(guī)一事進行回應(yīng)之前,英和對自己的計劃依然充滿信心。

    半月之后,阮元和康紹鏞也將廣東收支情況清查完畢,這一日康紹鏞也再一次來到了督院之內(nèi),和阮元共商對策。然而,就在兩人商議賬目之時,一個阮元再熟悉不過的人影卻出現(xiàn)在了議事廳門前,卻是楊吉。

    “伯元,今日有一件事,你可得注意些了。”楊吉這日卻似乎有一件要事,尚不等拜過康紹鏞,便即向阮元開口道:“今日我去城西西禪寺那邊,看那里有個醫(yī)館,說什么……出售祖?zhèn)鹘鸬?,藥到病除,我看著好奇,就到那醫(yī)館里面看了一圈,結(jié)果發(fā)現(xiàn),那醫(yī)館竟有個后院,我悄悄到墻根底下聽了半晌,竟然全都是引火抽煙的聲音,看里面那些人模樣,竟一個個斜倒在臥榻之上,手里拿著煙槍,說什么不肯放下。伯元,這……這不就是你之前對我說起的,吸食鴉片成癮的樣子嗎?這些人簡直太囂張了,那醫(yī)館我看也不小,就這樣在咱們廣州城外,堂而皇之的聚眾抽大煙,這不是要跟咱們對著干嗎?伯元,我看咱們也別猶豫了,盡快點起人馬,去將那醫(yī)館查封了,我看只要咱們速度夠快,一定能找出他們私販鴉片的證據(jù),將他們一律法辦!”

    “楊吉,你說……你去那醫(yī)館之下打探消息去了,那么……醫(yī)館之中,尤其是你說的那幾個吸食鴉片之人,他們有沒有發(fā)現(xiàn)你???”阮元聽著楊吉報告有人私設(shè)鴉片館之事,一時心中也是惱怒不已,只是他久經(jīng)風(fēng)雨,早已習(xí)慣了謀定后動,清楚這時最為關(guān)要之事,還是保證楊吉安全,否則這家醫(yī)館定然會發(fā)覺有人窺視,進而轉(zhuǎn)移鴉片,那么自己再去清剿,說不定什么都搜查不到。

    “那倒是沒有,伯元,他們那個樣子太明顯了,就算隔著紙窗子,我一樣看得清楚。幾個人橫七豎八臥在榻上,除了抽煙,動也不動一下,坊巷街市里吸食煙草的人我見過,有抽的忘乎所以的,可沒有人能抽成那個樣子?。坎?,咱們還是早做準(zhǔn)備,盡快前往剿捕,才是要事???”楊吉當(dāng)然更在意清剿鴉片之事。

    “楊吉啊,你不是也說了嗎?那醫(yī)館有前面賣藥的地方,還有一個后院,這樣的醫(yī)館若是走私鴉片,那數(shù)量應(yīng)該不會少???更何況,若是這樣的地方也在偷漏鴉片,那說不定……他們背后還有一個更大的奸商,在背地里做大動作呢。如今咱們知道了這醫(yī)館位置,便也有的放矢,總要想個周全的法子出來,把這根線摸出來,然后一舉斬草除根,這才是治本之策啊?!比钤粗鴹罴獝琅蚕蛩忉尩馈?

    “是啊,楊先生,眼下還有個難處,或許老師也在想辦法吧?”康紹鏞見楊吉憤恨之狀,也幫著阮元向他說道:“你方才也說了,那家醫(yī)館在西禪寺,可你也該清楚,我們一般從這里出門前往城西,都是走太平門出去,到西禪寺路很遠的。但是……距離西禪寺最近的城門,你可知是哪一座啊?”

    “是……正西門。也是啊,那邊進了城,都是旗人,反倒是伯元不好管他們了?!睏罴肓讼霃V州城區(qū)情況,也不覺感嘆道。廣州自正西門到大東門,有一條名為惠愛街的大街,廣州將軍府就在惠愛街和大北門直街交界之處。換言之,如果廣州將軍不能和阮元南北呼應(yīng),一并清剿毒販,而是對鴉片走私聽之任之,阮元也會非常為難。

    “老師這不是也在想辦法嘛?”康紹鏞見楊吉之狀,也不覺對他笑道:“我聽說那新任將軍孟住已經(jīng)到了將軍府,只是如今仁宗皇帝喪期未及百日,老師也不便與之有私下來往,再過一個月,或許老師就有主意了呢?那煙館雖是囂張,卻也是跑得了和尚,跑不了廟???”

    “哈哈,也是,不過康相公,您這幾日來我們府上,也太頻繁了些。您看,我進來的時候,都忘了給您行禮了??迪喙?,我廳伯元也說起過,你們這幾日在查什么……什么陋規(guī)和養(yǎng)廉銀?這陋規(guī)一詞,我也聽伯元說過,總之不是什么好東西,可我也不清楚究竟是什么意思。您學(xué)問高深,能不能給我講一講???”楊吉看康紹鏞也在勸慰自己,也不覺放松了下來,開始問起康紹鏞與阮元商議之事。

    “是啊,這幾日我和老師商議的,就是清點廣東舊欠,也看看各府縣陋規(guī)情況,能否有所更革。但如今說來,想要有所作為,難啊……”康紹鏞也向楊吉解釋道:“所謂陋規(guī),其實是朝廷正賦之外,各府縣官吏在正賦之后,額外向百姓索取的一些收入。最初可能只是府縣經(jīng)費不敷,即便有人收了陋規(guī),也能把陋規(guī)用以彌補地方開支,可這種收入畢竟沒有法度約束,或者說本身就是律法所禁之事,所以一旦多了起來,就會有人以公濟私,收了陋規(guī),不是用以補足公費之用,而是都進了自己腰包。這樣日復(fù)一日,貪官污吏還能少嗎?具體而言,陋規(guī)可就多了,我先挑幾種說吧,你在淮安和老師辦過漕運的事,其中往往有‘加耗’和‘浮收’之語,這就是一種陋規(guī),此外還有平余、鹽當(dāng)、差徭、稅契之類,所謂平余,指的是官吏下鄉(xiāng)征銀征糧,百姓需額外再交幾錢銀子,以便官吏飯食出行之用。鹽當(dāng)嘛,指的是鹽商行鹽運鹽,需要官府派遣吏員兵士護送,這也多出來一筆錢,差徭咱們這里不多,直隸我聽聞得多些,那里平日往來各省文書最多,驛站車馬往往不敷使用,是以直隸一直有一種‘差徭錢’,倒是不用百姓當(dāng)差,只是驛站附近百姓需要出錢供應(yīng)驛站車馬。稅契我聽說四川多些,當(dāng)?shù)匕傩召I賣房宅,需要官府派人立契,同時也要給官府吏員一些費用。其實早在世宗朝,因為百姓需要上繳白銀完稅,官府也需要重新熔鑄白銀,便出現(xiàn)了一種陋規(guī),叫火耗,后來世宗皇帝將火耗銀定為常度,分發(fā)各省,以為養(yǎng)廉公費之用,就是所謂‘火耗歸公’了。如今朝廷之意,我看就是想要把世宗皇帝當(dāng)年做的事再做一遍??墒恰渲须y處,卻要遠甚世宗皇帝之時啊?!?

    “康相公,按您這說法,這陋規(guī)不就是坑害百姓的東西嗎?”楊吉聽著康紹鏞解釋,只覺這就是在百姓原有賦稅基礎(chǔ)上,又給百姓添加了一重負擔(dān),自然對陋規(guī)毫無好感,道:“百姓生活本來就不寬裕,再給他們加上這許多陋規(guī),那他們?nèi)兆硬皇歉缓眠^了?既然如此,那咱們快些把這些陋規(guī)裁了,不是最大的好事嗎?伯元,你這還猶豫什么呢?”

    然而,聽著楊吉之語,阮元和康紹鏞卻是一時沉默。

    “楊吉,若是這件事就像你想的一樣簡單,那我和蘭皋又何必如此斟酌呢?”過了片刻,阮元方才感嘆道。

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