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    可靜下心來，看著對增鑄船炮并無異議的董誥和戴衢亨，二人卻也寂然無語，看起來，國庫無款可調，應是確認無疑的了。

    “皇上，慶中堂所言都是事實。”過了許久，董誥答道。

    “回皇上，臣以為，浙江之事，并非全然無計可施?！贝麽楹噙@時似乎有了新的辦法，向嘉慶道：“眼下朝廷確是無力支援浙江，但依臣所知，浙江從來富庶，雖說近些年也有虧空，可根基猶在，是以當下之計，莫過于使浙江自給糧餉。臣建議，將浙江藩庫，暫借于巡撫阮元、布政使劉烒二人，令其依浙江形勢，自行取用其中余銀，除此之外，朝廷已經別無他法！”

    “皇上，臣以為此舉不妥。”慶桂道：“浙江藩庫，向來都是由朝廷居中調度，地方督撫不得濫支藩庫余銀，否則督撫藩臬，往往不曉度支之法，極易將藩庫存銀拿去濫行開支，于國無益。更何況，阮元雖有剿捕盜匪之功，可畢竟只在浙江任職兩個月，資歷、經驗均有不足，將藩庫如此借用于他，臣擔心這些存銀，會用不到該用的地方。”

    “那慶中堂，你可另有良策？”嘉慶問道。

    “這……”慶桂似乎也只能提出反對意見，卻并無其他方案。

    “慶中堂，朕記得之前朕便與你說過，阮元在戶部做侍郎時，內外賬目，從來清點得一目了然，毫無疏漏。他勤于政事，又兼精通算學，朕就算把浙江藩庫暫借他自行使用一年，想來即便不能彌補虧空，總也不至于另出現新的虧空吧？更何況，浙江還有劉烒、秦瀛，和朕去年新任的嘉興同知李賡蕓兼理藩庫之事，即便阮元濫行開支，難道他們幾個還會與阮元一并欺瞞朝廷不成？這樣無論怎么看，朕將藩庫暫行借于阮元、劉烒二人自行使用，都不至于突生新患，那慶中堂這般謹慎，又有何意義呢？”嘉慶反駁道，看著嘉慶已經有了自己的主見，慶桂也再沒有其他反對之言了。

    沒過幾日，朝廷的上諭便即快馬南下，送到了阮元的撫院之中。依嘉慶最后決議，準浙江加造大船三十艘，鑄新炮四百門，但由于川楚白蓮教之戰尚未結束，戶部暫時不予撥款，準阮元自用浙江藩庫，其余款項，亦許自籌。

    阮元向嘉慶上疏之后，很快就回到了杭州，與王昶、孫星衍等人一同商議保甲、接濟之事，經半月之力，定下《緝匪章程》七則，那七條分別是：

    一、沿海口岸村莊山岙，盡行保甲。

    二、海邊漁捕各船，嚴查奸弊。
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