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    吳廷舉心里直罵娘：楊廷和這個黨魁仍舊存著一絲希望，盼著皇帝慢慢來改。

    昨日廷推后在文樓開了個會，他們竟要自己這個新人沖鋒，對皇帝說現在的難處。

    他又正兒八經地站起來行禮：“臣雖然還在研習新法總綱及諸新法，然臣曾在廣東任過職，先請略述己見，拋磚引玉。”

    朱厚熜點頭：“有言直奏。國策會議上，不拘虛禮。”

    吳廷舉坐下之后，斟酌了一下才說道：“如今新法，大有開辟新天地之勢。熙寧年間諸法與如今諸法相比，也只是動一隅。臣以為，廣東新法若要三五年間出成效，有五大難處。”

    朱厚熜示意他說。

    這既是讓吳廷舉沖鋒，其實也未嘗不是給他個機會。

    他能在短時間內對新法消化多少，能不能提出切實際的行動方略，也決定了他能不能在皇帝心目中加分。

    楊廷和樂得有人沖鋒，王瓊他們想壯大己方力量，吳廷舉也想在國策會議上站穩腳跟。

    他開口說道：“難處之一，在于度支。朝廷要拿錢出來采買廣東承擔之歲辦、坐辦，廣東也要拿錢出來采買其余坐辦、雜辦，這是很大一筆銀子。廣東官員開始申繳賦役，為安撫局勢，官吏待遇提高，這又是一大筆銀子。臣大致估算了一番，戶部要向廣東支付之銀兩，每年恐怕在十二萬兩銀子左右。廣東需給地方官員額外支付之俸祿、諸多公務支出加在一起，又要額外多出近十萬兩。”

    朱厚熜提筆記了幾下：“繼續。”

    “難處之二，在于權責。若官紳田賦申繳、科則統一征銀得以推行，田賦、銀錢歲入自會增漲不少。然諸辦采買、庫藏轉運、商稅等諸事，恐需增設衙門、官員。新法之更易實多，又都相輔相成，恐怕廣東是需要重新考慮省、府、縣三級衙門各有哪些職司、各位任官擔負何職的。”

    “難處之三，在于市易。若官紳田賦申繳、科則統一征銀得以推行，則百姓投獻之風或會消退。廣東隱戶、人丁過去有不少是由大戶收糧的，如今若科則統一之后征銀，百姓如何將糧米換錢？若任由地方大戶盤剝，恐會大亂。故而，這市易方面必須使新法不成為害民之法。”

    “難處之四，在于教化。士紳大戶有抗拒之意，百姓驟聞新法無所適從易被煽動，便是廣東上下官吏也需要時間領悟新法要旨。臣以為，廣東上下若不能先好生教化一番新法之要、之利，舊制如此之多更易，行之極難。”

    “難處之五，在于官吏。新法終究要靠廣東上下官吏去試行，雖有官吏待遇法安撫之、有考成法及大明律例鞭策之，然陽奉陰違、借之害民仍不得不防。況且……陛下既然令臣直言，臣便不拘束了。天下官員，畏變法之險者眾。”

    吳廷舉說完，也只能忐忑地看著皇帝。

    短期內擴大了很多的財政壓力，涉及面很廣的機構改革壓力，與全體百姓有關的以銀代糧變化，新法太“新”而導致的理解門檻，官吏執行新法時的怠惰甚至抗拒心理。

    這些都是很現實的問題。

    就連國策會議上的重臣，不也是您施加手腕之后扭扭捏捏不情不愿才成為新黨的嗎？

    “問題講得好。”朱厚熜給了一個令吳廷舉略松一口氣的回答，然后說道，“卿等還有沒有什么補充？”

    這回大家都看楊廷和，于是黨魁硬著頭皮說道：“此外，當前只是廣東試行新法，其余諸省照舊。又有一難處，則是六部、都察院等在京衙門與廣東之公務往來。新舊并行，在京衙門也不能亂了。”

    “臣這邊則是顧慮考成法如何于廣東推行。”王瓊補充，“廣東官場歷經兩場大動蕩，此時必定是惶恐不安乃至于頗有怨氣。考成法之拘束，若運用不當恐適得其反。此外，如何考成廣東官員也需定下廣東新法一一施行哪些之后才能厘定。”

    朱厚熜等了一會之后問道：“暫時沒有補充了，那解決辦法呢？年內廣東不用開始施行，但獻臣說得對，新法在廣東是需要廣而告之，教化官民的，因此國策會議上還是要盡快拿出個一二三四來。要不然，朝野又會議論紛紛，參策們花了一年多時間只拿出了些駭人聽聞的新法，隨后卻久久不開始施行，那么恐怕還是在借新法在爭權奪利。”

    吳廷舉冷汗都沁出了一些：說話這么直接嗎？

    可是新法的底子是陛下您提出來的啊，莫非現在就是在指責參策們并非誠心誠意要變法？

    楊廷和回答道：“這幾日里，臣已召各位臣僚開了數次廣東新法國策推行會議。眾議之下，臣等以為新法實多，宜一步步試行。明年廣東先編審科則，只令官員、鄉紳、富戶申繳田賦。到明年底，廣東能實收多少田賦也就有了個數字，百官心里都有了底。到后年，歲入已增，支用已足，再動徭役、行諸辦采買之法。如此一來，廣東有適應時間，朝廷也可從容調度。”

    他說完之后也有些忐忑地看著皇帝：其實早就說過很多次了，徭役才是根本。但下一步先只動田賦，也不知道皇帝怎么想。

    朱厚熜只是淡淡問了一句：“國初二十三萬余頃是一百零五萬石，如今七萬余頃是一百零八萬石。官員、鄉紳、富戶都申繳了，是按國初各種田的征收標準來，還是按現在的標準？編審科則，統一折銀之后，是按人丁來共擔，還是按田畝來共擔？若是分攤入畝，是按田面權來，還是按田底權來？”

    一句話讓御書房內壓抑起來。

    如果按現在的標準，廣東田賦能變成三倍以上。如果按國初的標準，廣東田地哪怕全部厘清了也不會擴大多少。

    最后多出來那么三五十萬石，是不是湊一湊裱糊一下？

    而徭役派銀才是重頭，按人丁來還是按田畝來？

    變法要進入實質區域了，楊廷和只能說道：“陛下，諸法實在牽連過廣，臣等愚駑……”

    “卿等都愚駑，大明還有聰穎臣下嗎？”朱厚熜看著他們，“朕知道，牽連過廣是真的。新法若不能成，朕或可退而求其次，卿等卻自覺沒了退路。事已至此，若無銳氣行前人不敢行之舉，那自然處處都難。”

    朱厚熜也不怪他們，畢竟不曾認真想過要變法，就算現在被迫開始想了，一輩子的思維還是把他們禁錮在舊制里。

    而朱厚熜提出的規劃對他們來說有些超前。

    要極大損害官紳富戶當前通過逃避賦役帶來的利益，這一點他們都看得到。

    諸辦采買、提高官吏待遇擔負著很大的財政壓力，他們也能看到。

    但歲入能通過對商稅下手提高多少、行商能不能讓愿意改變的官紳富戶更加有利可圖從而不抵觸新法，他們心里都沒底。

    “那就由朕來說吧。”朱厚熜笑了笑，“朕只需要在天下人看來有余地便行了，諸事參策們去統籌安排。成之則功在卿等，朕坐享其利便可。”

    熟悉節奏的參策們心頭微苦：又要來了，肯定又是上課。

    于是吳廷舉看到他們熟練地拿起了毛筆準備記錄要點。

    朱厚熜緩緩說道：“首先是錢。朝廷歲辦的額外支出，朕可以從內帑中借支到戶部，作為廣東新法試行階段的培育成本，不對其余省及戶部造成額外壓力。獻臣隨后可以上個奏疏，朕準了就是。”

    他暫時有錢，想必張孚敬這次再開殺戒之后又會送來不少。

    取之于廣東、用之于廣東，殺富濟貧很合理。

    吳廷舉：……參策們就是這樣工作的嗎？陛下告訴他可以向內庫打借條。

    眾人則精神一振：多年來，皇帝終于又肯借錢給戶部了。
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