第(1/3)頁 楊廷和沉默片刻腦子里轉(zhuǎn)了幾圈后，嚴(yán)肅地問出了核心問題：“陛下，臣還要問一句，既有國策會(huì)議，閣臣此后參預(yù)機(jī)務(wù)，這票擬之權(quán)職責(zé)如何厘定？” 他是內(nèi)閣首輔，這話只能由他來問。 朱厚熜早有定計(jì)：“內(nèi)閣設(shè)立之初，參預(yù)機(jī)務(wù)乃為天子分憂，先票擬諸事處置意見以備天子。朕這月余觀摩朝政，內(nèi)閣與六部之間職權(quán)已漸漸越來越不清晰。此后，事只涉及一部或某一衙門內(nèi)部的，奏疏均需呈明方略，內(nèi)閣給出票擬意見，朕原則上照準(zhǔn)。事涉諸部，爭議不決者，在國策會(huì)議上做出決定。” 九卿心頭齊齊一震：原則上照準(zhǔn)，這意味著以后各具體部門的內(nèi)部事務(wù)，內(nèi)閣就真的有了管轄之權(quán)。雖然方略是各部門拿的，內(nèi)閣理論上的票擬意見只有同意或者否決再奏這兩種，但這是流程上的管轄。 涉及到兩個(gè)部門以上的，就可以報(bào)到國策會(huì)議。內(nèi)閣雖然還有建議權(quán)，但所有人都能參與決策過程。這樣一來，內(nèi)閣過去對(duì)那些復(fù)雜的、許多人不想擔(dān)責(zé)的大事，倒是失去了給出方案的權(quán)力。 這到底是給內(nèi)閣削權(quán)還是加權(quán)，眾人一時(shí)都難以想清楚了。 楊廷和卻立刻離座跪了下來說道：“陛下圣明！” 王瓊不由得看向了他，因?yàn)闂钔⒑瓦@必然是想明白了。王瓊立時(shí)從他的反應(yīng)里往明確的方向去想：這個(gè)制度，對(duì)內(nèi)閣還是有利的。 那么，必然是因?yàn)閮?nèi)閣對(duì)各部門內(nèi)部事務(wù)明確審核的權(quán)力，能夠影響各部堂官。 這樣一來，那些需要在國策會(huì)議上決定的事，各部門在內(nèi)閣的審核權(quán)影響下，也必定可以先由內(nèi)閣居中調(diào)和好方略，這樣在國策會(huì)議上相當(dāng)于只走個(gè)流程了。 一旦決定好進(jìn)入到執(zhí)行階段后，內(nèi)閣又恢復(fù)了對(duì)各部關(guān)于執(zhí)行過程的各種尋常事務(wù)請(qǐng)奏的審核權(quán)。 一切都看內(nèi)閣的居中調(diào)和能不能有效完成，還有內(nèi)閣對(duì)各部門事務(wù)的審核能夠服眾。 王瓊立時(shí)行禮：“陛下，內(nèi)閣因此實(shí)質(zhì)上鉗制各部，臣恐內(nèi)閣之勢越來越大！九卿雖列席國策會(huì)議，實(shí)則卻喪失了對(duì)主管衙門的權(quán)威。” 各衙門并不是只有一把手有權(quán)奏事，有些小事，底下的辦事官僚直接呈奏了，那各衙門首官豈不是會(huì)被架空？ 朱厚熜伸出三根手指：“不經(jīng)國策會(huì)議的事，奏準(zhǔn)執(zhí)行須有三關(guān)：各衙門首官認(rèn)可方略署名用印，內(nèi)閣領(lǐng)辦閣臣票擬署名用印，司禮監(jiān)批紅用印。六位閣臣所領(lǐng)辦事務(wù)，人人都對(duì)自己給出的意見負(fù)責(zé)。主辦閣臣暫時(shí)缺員的，直接呈奏到朕案前批朱。” 楊廷和雙眼微凝：著急了，喊圣明喊早了，只看到了這個(gè)大原則對(duì)六部的鉗制作用。 嚴(yán)格來說除了首次視朝被打壓，在其后的日常事務(wù)中，內(nèi)閣的權(quán)威是不斷被皇帝認(rèn)可的。 具體表現(xiàn)為：朝會(huì)上幾乎所有沒有當(dāng)場給出態(tài)度的事務(wù)，都是由相關(guān)衙門呈上方略奏疏，經(jīng)內(nèi)閣票擬后批朱施行。 所以楊廷和打心底里是越來越認(rèn)可這個(gè)新君的。 如果不是皇帝想要變法的信號(hào)，不可能那么及時(shí)地出現(xiàn)錢寧、江彬案波及梁儲(chǔ)、王瓊等人的事件。 但現(xiàn)在，內(nèi)閣大臣領(lǐng)辦事務(wù)？ 因?yàn)檫@又是分權(quán)，以后每個(gè)閣臣就有了明確的事務(wù)職責(zé)。首輔當(dāng)然可以什么事都發(fā)表一下意見，但要署名負(fù)責(zé)的領(lǐng)辦閣臣卻可以選擇不聽。 你又不負(fù)責(zé)任，你可以嗶嗶，但不要一直嗶嗶！ 這一點(diǎn)，不光是重新回到內(nèi)閣的費(fèi)宏，現(xiàn)在的蔣冕毛紀(jì)也會(huì)更樂于見到。 而九卿則長舒一口氣，以后要把自己的事辦好，看樣子似乎只需要招呼好一位領(lǐng)辦閣臣？ 那么哪怕是在國策會(huì)議上，閣臣也不會(huì)鐵板一塊，一起與九卿爭。 眾人無不目光復(fù)雜地看著皇帝。 職權(quán)分明終歸是好事，楊廷和一時(shí)不好反對(duì)。 蔣冕已經(jīng)有冒頭的意思——雖然楊廷和被勸留讓他大失所望。 毛紀(jì)雖然很多方面與楊廷和一致，但他就沒有自己的期待嗎？ 第(1/3)頁