第(3/3)頁 西線司令部的人曾救助過一個半瘋半癲的家伙，后來才得知此人是個流放犯，三年前因販賣私鹽被發(fā)配至此。先是老婆病死了，留下一個五歲大的女兒，之后為了完成耕作任務(wù)，他根本顧不上孩子，只能在耕種時將其放在附近的林子里，任其嗷嗷呻吟，沒幾天，那孩子就被狼叼走了，男人也瘋了。 做完了這些統(tǒng)計，趙新大致明白了清代流放新疆的普通人境遇有多悲慘。在他的直觀印象里，原以為流放犯來這里都是要當兵戍邊或是放羊。 拿到調(diào)查數(shù)據(jù)后，趙新覺得土地所有制照葫蘆畫瓢就行，關(guān)鍵是要給屯戶們一個合理的納租額，能讓他們安心種地。再有就是遣犯的情況要重新做甄別，像那些忤逆、搶劫、窩盜、迷拐、偷墳掘墓、謀殺、越獄、乃至貪腐的，是罪犯要繼續(xù)接受勞動改造，冤枉的就得轉(zhuǎn)成跟兵屯一個待遇才行。 此外除了上述問題，還有一個讓趙新頭疼的屯田群體--“戶屯”。這種耕種形式設(shè)立于乾隆二十七年，勞動人手來源不一，情況復雜。其中有來自甘肅各地的流民、佃農(nóng)，有來此尋找生計的“傭工藝業(yè)之人”和小商販，也有就是綠營眷兵的分戶子弟，再有就是內(nèi)地的一些豪強大族，以及當?shù)匕l(fā)案被株連者、內(nèi)附的邊民等。 戶屯的耕地一開始也是官營，每戶給官田三十畝，但只要耕種滿五年，就可以“升科”--也就是要向官府繳納賦稅，同時官田轉(zhuǎn)為私田。此外這部分人的農(nóng)具和牲畜不是由官府撥付，而是貸給使用，生計充裕之后要交還，損耗自行承擔。 這部分耕地雖然數(shù)量不大，但也不能輕視，所有權(quán)怎么收、如何收，趙新還拿不定主意。關(guān)鍵是這年月的新疆地廣人稀，沒開墾的荒地實在多了去。要是為了這點地收回所有權(quán)，在整個新疆還沒拿下之前，傳出去對北海軍的名聲不好；可要不收回，留這么個尾巴以后也是個麻煩。 趙新經(jīng)過和范統(tǒng)、江藩以及后勤人員多次開會討論，最終制定的方案如下： 一、西線司令部設(shè)立農(nóng)墾部，暫由參謀長江藩作為總負責人，相關(guān)人員可從后勤部抽調(diào)，也可從民間招募。農(nóng)墾部將統(tǒng)籌整個新疆東路全部農(nóng)田水利事務(wù)，包括種子、新農(nóng)具、牲畜的發(fā)放和維修也歸由屯墾部負責。私有土地的贖買也暫時劃歸屯墾部辦理。 二、從1794年開始，兵屯的細糧繳納標準降為十石--也就是1200斤，多余部分歸屯戶所有。達到這一標準的，每戶發(fā)五十北海元的補貼。此外屯兵的餉銀從原來的每年三十兩八錢--折合154北海元，調(diào)整到200北海元；養(yǎng)馬戶則從原來的四十一兩五錢--即207.5元，調(diào)整為260元。調(diào)增部分的目的主要是為了改善生活，讓其不必再為鹽菜開支而煩惱。 三、遣犯的細糧納糧標準降為3.5石--也就是420斤，完成者每戶發(fā)三十元補貼，多余部分同上。此外遣犯也要發(fā)放一定的生活補助用于改善生活，每年的標準是一百北海元，不過這部分錢要由農(nóng)墾部設(shè)立單獨賬戶監(jiān)管，遣犯要用的時候得填單子申請審批（否則前腳拿了錢，后腳就跑回關(guān)內(nèi)了。） 四、對于“戶屯”的問題，由農(nóng)墾部協(xié)議購回所有權(quán)，但不得強制贖買。地價參照當?shù)馗亟灰资袃r上浮20%。在戶屯的納糧標準上，繼續(xù)執(zhí)行滿清時代的標準，也就是每畝納糧八升，三十畝地就是2.4石。此外每年八月內(nèi)全額繳納的，發(fā)10塊北海元補貼；九月內(nèi)全額繳納者，發(fā)5元補貼；十月內(nèi)全額繳納者，發(fā)兩元補貼；十一和十二月內(nèi)才全額完成的，沒有補貼。 當方案的消息傳出后，首先得知的是奇臺地區(qū)的兵屯戶和犯屯戶。各家一直懸著的心終于落了下來，很多人干脆沖著靖遠城的方向磕頭，都說以后的日子算是好過了！ 趙新相信，只要按照這個方案堅持不懈的執(zhí)行，西線部隊以后的軍糧問題就不用再擔心了。而且隨著新疆東路糧食產(chǎn)量的提升，科布多地區(qū)的糧食供應也能滿足。 當處理完了屯田的事，已經(jīng)頭昏腦脹的趙新這才想起奇臺南部還有個風景名勝——江布拉克，附近還有個古城遺址。自己難得來趟天山，離開前總得瞅一眼才不虛此行。 秋天的美景肯定是沒工夫看了，不過他曾聽人說那里冬天風景也不錯，于是他就叫上了范統(tǒng)和江藩，帶著一個排的警衛(wèi)，一大早跑了過來。 刪了好多。寫著寫著就覺得不對。