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城里原本就有個會場。雖然在羅馬人看來，這里地處偏僻，就是個土匪窩子，但土匪窩也有大小之分。
切爾卡瑟地處第聶伯河畔，旁邊就是個不錯的港口，地理環境很優越。普通的土匪，最多只能過段時間來這邊銷次贓。能在鎮里占一片地盤的，都得是那種大悍匪才行。
土匪們都喜歡自稱“自由人”，在匪幫里，往往也會鼓吹一些大家都是兄弟、都對幫派事務有權力之類的觀念，以此號召眾人對幫派的事情上點心。由于這片大地的社會組織過于落后，還有很多原始部落的習慣殘余，因此有些時候，也確實能保證一些形式上的平等權力。
但很顯然，只要匪幫發展起來，內部同樣有三六九等。總有一些土匪，會比其他土匪更加平等。這些匪首，才是掌握幫派權力的人物。
不過，因為組織松散，這里也很難有人一家獨大，所以也就產生了協商的需求。
就像對內需要展示平等公正的姿態一樣，對外的時候，大匪首們也確實需要表現得樂于溝通、崇尚民主。畢竟團伙大起來之后，就需要些“體面”了。很多事情，還是需要通過談判和會議解決，不能天天都去動刀子火并——畢竟大家還得過日子么。而切爾卡瑟作為當地中心城市，也就自然而然地成了談事情的最合適場所。
這種對話的平臺，在當地語言里，叫做“蘇維埃”。
在這片大地，大部分政治詞匯，都過于“高級”，都是些外來詞。不過，“蘇維埃”卻是少有的、土生土長的斯拉夫詞。
它出自原始斯拉夫語的“說話、達成協議”一詞，可能是當地流傳已久的一種組織方式。9世紀的時候，西里爾兄弟把原始斯拉夫語正規化，形成了被稱為“古教會斯拉夫語”的體系。這是歷史上第一種書面的斯拉夫語，而這時候，人們就已經開始用“蘇維埃圖”稱呼當地的議會了。這個名詞和對應的組織，在羅斯教會中也長期使用，并且隨著教會組織的擴展，被更多人學去，一直延續到后世。
在切爾卡瑟，也有一個這樣的會議存在。大土匪們會如同城里的波雅爾一樣，定期舉行會晤，商量事情。為此，他們也修建了一座寬敞的建筑，作為會場。除了威尼斯人的奴隸圍欄，這地方應該就是城里占地最大的建筑了。
不過，這里如今已經完全換了個樣子。
幾個月前，一支羅馬輔助軍來到了這里。他們大部分都是汗廷召集的移民，來自阿勒曼尼地區。說是軍隊，其實更像是一支流民團，里面充滿了失地的農民、接不到活的工匠乃至不得志的小貴族，因為得到了朝廷對于發放土地和工具的承諾，來到了這里，希望在這個遙遠地方，開辟一方新天地。
這幫人怎么看，都不像是個正經的軍隊。不過，他們的作戰意志卻十分頑強——畢竟都是為了生計過來賭命的，而且都來到這兒了，其實也沒有什么退路了。
另一方面，阿勒曼尼地區，經過幾百年發展，現在也開始面臨人多地少的情況。而且因為管理混亂，很多地方缺乏維持秩序的力量，村民和市民都必須用武力保護自己，因此頗為彪悍。而且當地還有當傭兵的傳統，從沒有繼承權的小貴族子弟，到農閑時替人打仗賺外快的農夫，多少都有一些軍事經驗。在這支流民團里，都頗有一些老傭兵的身影。
盡管整體上看，他們還是只能算一群烏合之眾，但和同樣是烏合之眾的斯拉夫土匪們相比，戰斗力還是高了很多的。
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