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    而擁有監察百官，立法等權力的司法部，宋玄自然是交給了劉伯溫。

    這三大文官，宋玄任命時朝堂上絲毫沒有任何聲音，這三人無論是資歷還是功績都在那擺著，誰也不敢多說什么。

    但在軍部主官任命時，朝堂上百官則是出現了分歧。

    論軍功，自然是藍玉和徐達二人最高，但朱元章和常遇春二人也是絲毫不遑多讓，一時間，軍部主官位置該由誰來做，倒是遲遲無法確定。

    別看這四人都出自鳳陽縣，關系親密，但他們麾下的將領軍官們可不管這個，誰不想自家主將能坐上軍部第一人的位置？

    最終，還是由宋玄拍板，由朱元章來擔任。

    畢竟是原本歷史上的明太祖，能力自然是有的，這點倒是不用懷疑。

    若是宋玄只能在此方世界待上一年，此人自然是他要收拾的第一人。

    但現在情況不同了，這滿朝文武他都可以輕易的熬到死，功高蓋主什么的在他這里完全不成立。

    朝堂上四大部門確立，文武百官又商討了一番地方行政制度。

    文官一致認為，元朝之所以滅亡，除了自身統治殘暴外，還有一點，那就是對于地方的管理太松散。

    百姓是死是活，他們不在意，只要各地按時把稅交上來，地方士紳豪強乃至普通百姓，愛做什么做什么，朝廷壓根就不在乎。

    其他朝代都是皇權不下鄉，但在元朝統治時期，皇權連縣一級都到達不了。

    朝廷官員缺乏實權，權力大都是掌握在了當地士紳、豪強的手中，根本不受地方政府的控制。

    李善長等文官一致認為，皇權下鄉編戶齊民尤為重要，朝廷的的各種政令，必須要明確下達到鄉鎮一層。

    宋玄認可了他們的看法，將地方行政級別劃分為省、府、縣、鄉、村五個級別。

    每鄉設立巡查所，其實就是類似于后世的鄉鎮派出所，所長從九品官職，可以極大的加強朝廷對于地方鄉村的管制。

    作為新建立的皇朝，制度什么的，必然不可能完善，總會有各種紕漏。

    但宋玄倒也不在意，只要他活的夠久，有的是時間來一點點完善。

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