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    “陛下，臣附議樞相所言！”

    “同時，臣認為，還有一個辦法可以避免地方督撫興辦實務后而所掌之財足可敵國后而有不從朝廷之意，那就是給為地方官府興辦實務的商人也授官！也給為中央朝廷興辦實務的商人都授官，官員升遷罷黜皆由陛下親掌，如此自可轄制各實業。”

    “另外，督撫當常換，而當定期限，考滿不升也得轉！還有，總督當常設，不然，一巡撫統管軍務、民政、又要辦實業，諸事冗雜，恐難以周密，也不利于相制，若一地有總督統籌，再有巡撫、巡按分掌，自比巡撫統籌，就一巡按官相制要強，畢竟巡按雖權重但官階小。”

    申時行這時拱手跟著說了起來。

    “甚是！”

    “那就設立商部，由商部統管朝廷官府所辦實務。”

    “總督改為常設，廷議一下，確立常設哪些總督，其權責劃分與考滿年限，與升轉限期。”

    朱翊鈞道。

    申時行拱手稱是。

    朱翊鈞則在這時笑著說：“學而優則仕，商而優也入仕，技藝也是一樣；天下百業，只要有所長者，皆當成官僚也！”

    “陛下憂慮的是，只怕將來人人都只會做官做臣子去了！”

    “不過，現在最大的問題還是，一旦朝廷辦實務，立商部，那官若還只是從士林中取，那恐壞大事，如令文官統兵一樣，讓他們辦實務，只怕除個別表現卓越，大多數可能依舊只能袖手談心性聽從于幕僚家奴，而這些人只會斂財，不會為國為民做實事！”

    吏部尚書張學顏一針見血地提出了可能存在的問題。

    “就算百業都得由官員去管，那也得讓官僚專業化技術化，懂些實際的學問，所以以后選官得多在實際的才能上多加甄選，也得多設學校予以培訓。”

    朱翊鈞點頭說了幾句后，就笑道：“果然，要想惠民強國，要做的事是不少的，也很勞神，難怪天下大多數尊榮富貴者，多愿意因循守舊，哪怕舊禮敗壞到已經沒多少人遵從，都沒有多少人提出建新禮，也只有余愛卿等少數幾位卿家提出要建新禮。”

    “最難的還是陛下！”

    “常言道，治大國如烹小鮮，不能不翻，也不能隨意亂翻，而天子是掌勺之人，自然需要把握其中分寸，而這里面，最便宜的自然是不翻，即便國家積重，也還是能靠節儉延續短暫國運而得一守成之名；唯獨真欲要惠民強國，可謂難也！”

    申時行這時感慨了幾句。

    朱翊鈞聽后抬眼瞅了申時行一眼，長吁一口氣：“所以還需元輔與卿等替朕把控火候。”
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