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    “朕觀這密揭上，列了許多廢路引的好處，也想到了許多如何避免廢路引后民更不易管的問題，可以說，既達到了惠民的目的也達到了富國的目的，但是還是有不足之處的。”

    朱翊鈞這時說了一句。

    “謹請陛下諭示！”

    申時行這時起身拱手回道。

    朱翊鈞微微一笑：“師傅想到了當順民意而寬民之禁，準其謀食他鄉，卻沒想到如何給民遷徙之便，首先在于交通！”

    “雖天下總體安然，但本朝國疆太闊！山高皇權遠的地方，難免會有盜賊出沒，再加上車船店腳牙，也甚是辛苦，欲真使民能謀食他鄉，進而利國利民，當加強治安，給予交通之便；而要解決此事，可開放官驛于民，同時于驛路設路官路兵巡視驛路、處理驛路糾紛。”

    “開放官驛。”

    張學顏默念了一句，就起身問道：“臣斗膽請問陛下，可是準民繳納一定錢財就可使用官驛？”

    “正是此理，官驛可以因此增收，而增加的收入就可以多養些路官路兵，同時還能貼補朝廷設驛之費，或許待將來天下人口流動增加，朝廷還能因設驛而增收國帑。”

    朱翊鈞頷首說道。

    申時行、張學顏、海瑞等沉思起來。

    大明商品經濟大興后，人口流動的程度的確增加，但也的確導致盜賊之事大量增加。

    許多地方官僚都因為抓捕盜賊不力被懲罰過。

    如歷史上因功封松山伯的南直巡按御史田樂，就因為盜賊抓捕不力而被罰俸考成不佳，以至于一直未升。

    因為除非是官僚，否則普通商賈與百姓出遠門是不能使用驛站的。

    而在交通上處處開歇腳之店的也只有朝廷才有這個實力，民間商賈最多只能在人口輻湊之地開歇腳之店，所以使得許多外出商賈和百姓常遇盜賊，而因此不得不結伴出現，但即便如此，也還是難以禁絕盜賊之事，而給許多民眾增加了外出的畏懼之心。

    尤其是萬歷新政后，嚴查官僚子弟和士紳也投宿驛站，使得許多官僚子弟和士紳也因此不得不在外出時投宿荒野，而因此也受到過盜賊劫掠，以至于給許多地方官吏反而增加了管理地方治安的壓力。

    所以，朱翊鈞現在也就想到了與其只讓官驛承擔國家通訊功能，不如也兼職經營民間客棧與郵遞、倉庫功能。
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