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    就那么短短的一瞬間，劉備忽然想到了一套說辭，或許可以進行最后一搏。

    于是在張讓行將開口之際，劉備搶先開口了。

    “陛下，有件事情，臣不知道該不該說。”

    張讓快到嘴邊的話被堵了回去，有些納悶的看著劉備。

    劉宏也有些納悶的看著劉備。

    “說。”

    “唯。”

    劉備緩緩開口道：“陛下是否知道在遠離雒陽之地的邊地州郡，甚至于河北、關東的一些州郡，有些人常常戲言陛下為雒陽太守？”

    劉備一句話說完，張讓的瞳孔一縮，劉宏的面色一變。

    “雒陽……太守？”

    劉宏瞇著眼睛從嘴里擠出了這幾個字，旋即深吸一口氣，問道：“還有人常常這樣說？”

    “是的，別的不說，就在臣長大的幽州之地，臣走南闖北之際，就在不少行商口中聽他們戲言陛下為雒陽太守。”

    劉備看了看劉宏的面色，低聲道：“意為……陛下之政令難以出雒陽落實于地方，一個政令到底會不會在地方執行，全看地方如何看待。”

    劉宏沉默了一會兒。

    張讓也老大一會兒沒敢說話。

    應該說這個事情張讓等人不會明著說，也不太會用這種事情刺激劉宏的神經，但是劉宏作為皇帝，應該不至于連一點自覺都沒有。

    一個皇帝，如果連自己的權力大小都不在乎，如果連自己的地位是否穩固都不在乎，如果連自己說話是否管用都不在乎，那也的確是讓人無話可說，劉備也就認了。

    而就目前來看，劉宏顯然不是一個不在乎這些事情的奇葩皇帝。

    他在乎。

    劉備能看得出來劉宏正在壓抑自己驟然升騰而起的怒火，還有那一絲絲不容易被人注意到的恐懼。

    于是劉備決定把話說得更加明白一些。

    “陛下，臣說出這樣的事情，并不是有別的什么想法，而是出自臣身為漢室宗親而對大漢天下不穩的憂慮，臣是漢室宗親，絕不愿意看到大漢天下分崩離析，祖宗基業化為烏有，還請陛下明察！”

    劉備跪伏于地。

    劉宏看著劉備看了一會兒，又看了看低頭不說話的張讓。

    “起來吧。”

    “多謝陛下。”

    劉備站了起來。

    “你繼續說你想說的。”

    “唯。”

    劉備心下暗喜，緩緩道：“不知陛下是否知道，時至今日，在雒陽，或者說在三河之地以外，實際上整個大漢天下已經形成了以郡為國的態勢，郡人皆以郡守為國君。

    而在郡守的選擇上，朝廷的選擇與任用之權又相當有限，郡守到任，遵守的也不是朝廷法規，而是地方自己的規定，于是地方喜悅，只知有郡守，而不知有雒陽，不知有天子。

    朝廷政令，地方從來不是遵照執行，而是視情況而定，若符合地方士人、豪強之利益，則遵照執行，若不符合士人、豪強之家的利益，就算郡守想要推行，也一定不能成功。
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