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    秦戈身體猶如大鳥一般在院子里輾轉(zhuǎn)跳躍，小黑也煽動翅膀圍繞著他旋轉(zhuǎn)，感受著小黑體內(nèi)火焰的奧義，秦戈體內(nèi)火系內(nèi)勁開始緩緩的流動，在體內(nèi)運行一周天后便融入了龍力，龍力講究齊頭并進，秦戈想要將火系歷練真正融入龍力還任重道遠。

    秦戈修煉了一個小時的朱雀式，抬頭看了一下天時，收起刀穿上衣服，走向縣衙。

    此時縣衙內(nèi)，滿寵、陳淵、毛玠、孫觀、任峻、牽招、秦繼賁等人正列座，看到秦戈進來紛紛起身。

    秦戈點了點頭示意眾人坐下，看著幾人道：“此時，牟縣縣城初定，牟縣西部八鎮(zhèn)的人口也開始重新核查造冊，現(xiàn)在百廢待興，諸位我自由領(lǐng)現(xiàn)在該怎么辦！”

    眾人互相看了一眼，滿寵先是起身道：“我們當務(wù)之急要解決的是名正言順的問題，也就是主公的身份問題，不過這次主公奪取了牟縣，獲得了陛下頒布的‘招賢令’的首功，陛下欽賜都尉之職，以及救國義士之號，加封男爵，雖然上次主公因為義釋臧霸，讓兗州刺史劉岱記恨，但是如今主公乃是陛下欽點的義士，相信牟縣縣令之職不久便會任命下來！有了名正言順的身份，現(xiàn)在要做的第一要務(wù)就是主持春耕，目前領(lǐng)地造冊的難民有四百余萬人，而據(jù)我推測，等牟縣西區(qū)八鎮(zhèn)人口造冊完之后，牟縣縣域內(nèi)將有五百余萬人！現(xiàn)在，我們利用商道囤積的糧食逐漸開始耗盡，據(jù)衛(wèi)主管匯報，現(xiàn)在各地的糧價不斷攀升，比去年翻了兩倍，而且貨源越來越少，衛(wèi)主管正在不斷擴大貿(mào)易范圍，現(xiàn)在領(lǐng)地的財政收入勉強可以供應(yīng)難民的物資需求！當務(wù)之急便是將這些難民全部投入生產(chǎn)，盡快解決他們的生計問題，否則難民不僅成為我們的累贅，而且有可能動搖我們的根基！”秦戈聽完陷入沉思，現(xiàn)在領(lǐng)地內(nèi)部開展以工代賑，大搞水利工程、道路修建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以頒發(fā)救濟糧為工資，暫時將難民安頓下來，但是這不是長久之計，難民就如同一座大山壓得秦戈動彈不得。這次若非毛玠用計，借助典韋的影響借助進化者之力擊退星耀，自由領(lǐng)即便不被星耀滅掉，也要被戰(zhàn)爭拖死。

    滿寵匯報完之后，陳淵起身道：“我的問題和滿大人相同，也是難民安置問題，近來，我縣雖然大搞水利工程，開墾荒地，牟縣整體土地在原有的基礎(chǔ)上增長了五分之一！目前，我縣的土地可容納兩百萬勞動力，加上五十多萬城鎮(zhèn)人口，還剩下兩百五十余萬的難民無處安放，目前，最大的問題是如何將這些難民妥善安置！”

    秦戈用手揉著額頭道：“現(xiàn)在迫在眉睫的問題是解決難民安置問題，我已經(jīng)派遣繼武率領(lǐng)廖化新整編的八萬新軍，去剿滅梁甫縣和博縣的山匪，趁機收復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到時候可以安置一部分難民！同時我計劃讓孫觀、牽招隨復(fù)乾叔東出蓋縣，任峻、武安國、尤鏞、繼賁北上萊蕪縣，盡最大的力量擴充土地，但是兩百五十萬余的難民需要近二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地才能安置，我們最多計劃爭奪十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右，還有一百二十萬的難民該如何是好，真是讓人頭疼啊！”現(xiàn)在自由領(lǐng)吸納難民就如同吃撐的胖子，再不消化將會被活活撐死。

    眾人都漏出思索之意，滿寵咬著牙道：“如果實在不行，只能壯士斷臂！”

    陳淵一聽直接起身喝道：“此事萬萬不可！主公！這些難民慕您的名而來投奔，他們已經(jīng)走投無路，現(xiàn)在如果將他們驅(qū)趕出領(lǐng)地，到時他們將只能活活餓死，那可是百萬人的性命啊！而且此舉對主公的聲望將是一次眼中的打擊！”陳淵素來剛直，時常在議事會上怒懟秦戈，眾人已經(jīng)習以為常。

    毛玠沉默了一會道：“目前自由領(lǐng)就如在海上的一艘大船，承載容納的難民有數(shù)，如果此時不卸掉一部分難民，整艘船將會沉沒，到時不光死的是那些應(yīng)該拋棄的難民，所有人都要死！”陳淵聽后，眼中閃過痛苦，不過一句話也沒說，只是坐在座位上一語不發(fā)！他知道滿寵和毛玠的做法是最穩(wěn)妥的，現(xiàn)在自由領(lǐng)已經(jīng)別無選擇。

    秦戈也陷入了沉默，場中一時落針可聞，秦戈沉寂了一會道：“此事只能暫且放下，等我們領(lǐng)地擴張的結(jié)果了，不過叔德，你要做好方案，如果實在不行，我們只能走這一步了！”
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