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    趙似的問(wèn)話一出，在場(chǎng)的眾人神情各異，尚書(shū)省右仆射兼吏部尚書(shū)呂頤浩的臉色有些發(fā)白。

    張叔夜站了出來(lái)，解釋道：“陛下，情況是這樣的。”

    “每年國(guó)考中試者，在翰林院研修半年后，部分留在三省一院和宣徽四院任職，還有很大一部分需要指到各郡任職。各郡有富有瘠，離家有遠(yuǎn)有近，大家各有各的訴求。此前是吏部銓政司統(tǒng)一分配，給了某些人營(yíng)私舞弊的空間。”

    “宗老夫子和慎思都知道，銓政司一直是吏部重災(zāi)區(qū)，前前后后，被查了兩位都司，四位左司事以及十幾位僉事。”

    宗澤和郭永都點(diǎn)了點(diǎn)頭，以示附和。

    張叔夜看了一眼呂頤浩，繼續(xù)說(shuō)道：“元直執(zhí)掌吏部之后，決心解決這個(gè)弊端。他思前想后，定下這個(gè)舉措。國(guó)考中試者，研修之后，需要指郡者集中在一處，當(dāng)眾抽簽，抽到哪郡，就去那郡。”

    “原來(lái)是這樣啊。”趙似明白了。

    新政二十年以來(lái)，科舉變成了國(guó)考，形成了以學(xué)校教育為主的精英錄取制度。而且二十年更替，當(dāng)初的進(jìn)士、遺蔭、舉薦等方式做官的人，幾經(jīng)淘汰，剩下的也不多，國(guó)考中試者成了主流。

    同時(shí)，當(dāng)初直接從胥吏書(shū)辦轉(zhuǎn)正的小吏們，也逐漸退休。但是根據(jù)現(xiàn)有的官制，州縣官署各局各科，需要大量的吏員充任。這些末入流和八九品小吏，全靠國(guó)考中試者填補(bǔ)，不合適。

    一是國(guó)考中試者人數(shù)不多，每屆只有數(shù)百人，這些人都是大宋精英，拿去當(dāng)小吏，在目前的情況下就太浪費(fèi)了。大宋官員缺口還很大，尤其是司法官。國(guó)考中試者，很大一部分都在填這個(gè)窟窿。

    于是在蔡卞為相期間，對(duì)官制做了補(bǔ)充。

    各郡制置編制條例署每年統(tǒng)計(jì)一次，把所轄州縣吏員缺口數(shù)額，上報(bào)尚書(shū)省制置編制條例總署，獲批后各郡舉行郡試，按定額招錄吏員。

    郡試由本郡布政司主持、按察司監(jiān)督舉行，尚書(shū)省考試院和都察院會(huì)選派人員監(jiān)督。招錄對(duì)象是不限本郡戶籍的大學(xué)和專科學(xué)院某些專業(yè)的畢業(yè)生。

    郡試分甲科和乙科，甲科是政務(wù)官，乙科是特事官，也就是做教師。

    只是郡試乙科中試的教師，必須從小學(xué)教起。等五年后參加“職級(jí)升遷考試”，通過(guò)后才可入中學(xué)當(dāng)教師。

    而國(guó)考丙科中試者，起步就是入中學(xué)當(dāng)教師。

    郡試甲科中試者在本郡大學(xué)專設(shè)的研修班里學(xué)習(xí)半年，分配到各州縣去充任基層吏員，先從末入流小吏做起，一路磨堪轉(zhuǎn)遷。

    吏員任職滿三年后，有資格參加考試院在各郡的“升職考試”，也叫院試。四十歲之前，都有資格參加。滿四十歲還未考中，只能認(rèn)命，老老實(shí)實(shí)磨堪，熬到九品階致仕。
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