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    “此前開封城的治安，開封府管外城，禁軍管內(nèi)城，各執(zhí)一方，很容易造成死角和漏洞。歹人犯了事，要不藏在兩不管地界里；要不內(nèi)城犯事躲外城、外城犯事躲內(nèi)城...”

    “俺以前常在開封城里廝混，知道這些弊端，說給皇兄聽了，他叫俺拿出個(gè)糾治方案來。俺想了幾天，覺得首先要明確職責(zé)。以后，禁軍只管開封內(nèi)外城的城防事宜，街面市井的治安，就全由開封府負(fù)責(zé)。”

    聽到這里，張叔夜的眼睛越來越亮。

    “首先軍巡院從三衙改由開封府管轄，改名為內(nèi)外城警察廳，分巡警、偵緝、消防、路警等幾塊，負(fù)責(zé)東京治安管理。相應(yīng)的鋪軍、廂軍會(huì)悉數(shù)調(diào)撥歸在名下。這是俺擬定的機(jī)構(gòu)編制和職責(zé)手冊(cè)，嵇仲先生幫忙把下關(guān)。”

    張叔夜接過趙似遞過來的文卷，笑著說道：“屬下又等著被震驚一回。殿下總有奇思妙想，偏偏又頗有奇效，真是神奇啊。”

    趙似擺了擺手，“嵇仲先生過獎(jiǎng)了。俺只會(huì)這樣的胡思亂想。披沙揀金，落到實(shí)處，還要全靠嵇仲先生。”

    張叔夜點(diǎn)了點(diǎn)頭，低頭看到文卷封面上的大字。

    “警察廳？警察？”

    張叔夜想了想。

    “屬下記得前唐顏師古注釋《漢書.武五子》有云，‘密令警察，不欲宣露也’。有警戒、預(yù)防和監(jiān)視之意。真廟先帝大中祥符三年戌寅詔書云：...宜令有司量定聚會(huì)數(shù)日，禁其夜集，官吏嚴(yán)加警察。’此中警察就有殿下所言，治安管理之意。”

    趙似聽得目瞪口呆，博覽群書就這么豪橫嗎？

    俺只是照搬而已，你居然就從浩瀚古籍卷宗找到出處。

    佩服佩服！

    “殿下，這內(nèi)外城警察廳，殿下意屬誰來執(zhí)掌？”張叔夜繼續(xù)問道。

    “曹六郎曹鐸。”趙似毫不遲疑地說道，“連同西校閱所的差遣，由他一并擔(dān)當(dāng)起來。嵇仲先生，成立警察廳，整飭開封內(nèi)外城治安，千頭萬緒，牽涉甚多，要辛苦你了。本王要說的是，嵇仲先生，這是一次試點(diǎn)，也是一次考驗(yàn)。”

    聽著趙似意味深長的話，張叔夜凝重地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    離開開封府衙門，趙似回頭看了一眼。

    希望張叔夜和曹鐸能夠通力合作，借著這次整飭開封城治安的機(jī)會(huì)，把觸角伸到東京城的各個(gè)角落里去。

    同時(shí)掌握一支平日里不起眼，大家都不會(huì)注意，關(guān)鍵時(shí)刻卻能發(fā)揮重要作用的武裝力量。

    警察廳的巡警、消防、特警，都是由廂軍、鋪軍整飭編練而成。

    到了某個(gè)時(shí)刻，內(nèi)外城門一關(guān)，再多再精銳的軍隊(duì)都進(jìn)不來。這支駐在內(nèi)外城各處的武裝，就能發(fā)揮意想不到的作用。

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