張尚宜出列，秉奏：“渭州百姓暴動一事，明面上是因為出征商賈抬價，實則追其根源，是源于百姓手中沒糧，或者說，她們沒有屬于自己支配的糧食解決溫飽問題。”

    瀾月來了興致：“哦？怎么說？”

    鳳凌在人群中聽得入神。

    張尚宜往細了方面解釋：“商賈為何能坐地起價，只因她們手中占領了當地半數之多的米糧，而恰好因軍需，采購官員因花國庫糧餉，根本不在乎價格多少，一個愿買，一個愿賣，由此抬高了糧價。而百姓卻沒有那么多錢，家中的米糧又大部分上交地主，無奈之下只能接受高價購買。而地主得到富余的米糧又吃不完，便賣給商賈，與商賈串通一氣抬高價格，由此兩方獲利，最終百姓的錢進了她們的口袋。”

    她這番話道出了現在這個舊社會的等級詬病之一，具鳳凌所了解，這些年瀾月做了很多政策更新，比如買賣馴養奴隸禁止，讓鳳陽的那些無戶籍奴隸甚至拐賣良民風氣都得到了改善，但有個事關民生地方，還未涉及。那就是地主的存在。

    瀾月便問：“那，張卿有何良策？”

    “不破不立，臣懇請陛下，廢除這土地分封制，頒布新政，以戶籍分配土地，以土地大小征收賦稅！”張尚宜從袖帶里拿出一本奏章，雙手遞呈：“這是臣與唐尚書等大臣共同商議擬訂的土地新政，還望陛下過目。”

    這一下，不但是鳳凌，在場的有腦子的都悟了，連條文都定好了，就隨身攜帶，陛下又剛好提出這事，擺明了這是提前商量好的，一唱一和，欲把這新政強行施行下去。今日的早朝不過就是走個程序，通知大家而已。這會兒本來還有不同想法的，都沒出聲了，她們都知道這位陛下的手段，博了他的面就是活夠了找死。

    而鳳凌關注點在張尚宜所說的內容上。

    土地分配？

    這是她立馬想到的，在春秋戰國時期，各國施行井田制，公私土地分開，但實則因貴族地主的私利，讓這原本理想的土地制度被他們攪混。后來的秦國商鞅變法，以軍功來授田，讓每個百姓都有自己的一塊土地，百姓有了溫飽基礎，士氣大受鼓舞，給秦國強大的戰力提供了政治基礎。后秦國一統六國，秦始皇為穩定民心，讓六國的戰敗百姓在新的國家有歸屬感，便頒發了土地新政，令黔首自食田，也就是讓六國的百姓自報原來土地占有面積，如此分配，按占有面積征收稅。從古至今，從貴族奴隸到現在的土地公有，幾千年的經驗教訓總結下來，就是必須讓每家每戶都有自己能長久無償使用，解決了溫飽問題，民心才會安定，才會有歸屬感，才會認同當下的君主。有了民心，何懼不天下太平。

    所以當今的鳳陽竟然迎來了土地改革，猶如當年秦始皇時期？

    鳳凌不知為何，心中澎湃而起。

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