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    三師之下以內閣為尊，內閣中設總理大臣一人，尚書令和西臺令使兼領副總理大臣，再由民情院提名六人為副總理大臣，共計九人組成內閣。

    新任內閣總理大臣為趙國公鄧崗、尚書令秦王蒙燼、西臺令使魏國公譚勇，其余四人分別為金陵侯方克明，洛辰侯袁懷英，太原郡公聶桓、遼國公石英、商國郡公涂山胤元、越國侯顧晟。

    同時下設十三部，分別是禮客部、兩院部、國安部、民部、三法部、商部、吏部、工建部、河道部、桑田部、巡防衛戍部、海運部、稽查部，十三部尚書為主官。

    在地方上分設十一行省及三城令，西域行省，治所甘州；隴右行省，治所肅州；雍陽行省，治所漢中；六川行省，治所崇州；詔南行省，治所建寧；云夢行省，治所襄陽；江右行省，治所豫章；江南行省，治所長沙；八閩行省，治所閩州；夜陵行省，治所夜陵城；容桂行省，治所邕州；嶺南行省，治所羊城；同時設成都令，永安令，漢陽令，成都周邊八州為成都治下，舊巴地位永安令治下，以江夏為中心，周邊七州為漢陽治下。

    行省下置四級，州、郡、縣、鎮，行省主官為平章，領尚書銜，行省各司局仿中樞十三部。

    而后蒙琰在長沙再下圣旨，三年內遷都漢陽城，成都降為陪都。

    圣旨下達的三個月后，成都太子聯合新成立的海棠園及內閣再下公告，進行軍制改革，原有的總局及各分局不變，所轄防衛地點不變，但嚴格的將軍務與政務分隔開來，各地行省至郡一級均設大營、衛所，但無詔令不得干涉地方行事，地方也不得無故對軍務參贊。

    同時將樞臺單立出來，與內閣齊平，樞臺主官為樞密使，余賡以樞密使身份兼管總局總指揮。

    同時廢除原有軍銜制，在大宣全軍中施行新軍銜制度，設置十三級將官，元帥、大將、上將、中將、少將、大校、上校、中校、少校、大尉、上尉、中尉、少尉，同時設七級軍士，以一級軍士為首，依次而行，一級軍士待遇位同上校，軍士可轉為將官，條件有三，一是考入白澤武院學習，二是民情院或皇帝陛下破格提升，三是立功晉升，由民情院評價。

    對于將官的評定以樞臺為主，海棠園、內閣為輔，兩年完成評級。

    連續三個月的兩輪政務、軍務新政的推行在大宣境內引起了軒然大波，不過卻沒有預想中的動亂發生，尤其是在軍中，大家更在乎的是評價為何等位置，為將官否？將官幾級？這些問題才是軍中兵士更關心的事情。

    而在地方上討論比較多，也是爭議最大的事情就是遷都問題，成都是大宣開國時定下的都城，成都的百姓以及商戶早就認定自己是天子腳下，現在突然遷都漢陽城，不少人都在反對，反對聲中也有很多朝臣，他們在成都已經習慣了，不愿意遷往漢陽城，一時間奏章如同雪花般的飛向長沙行宮。

    “您倒是也看看啊？總不能一直這樣留中不發。”顧清風一邊嘆著氣說，一邊整理如同小山般的奏折。

    “不看！他們這幫人無非就是不想離開成都那個安樂地，遷都就是為了告訴他們，大宣的都城是隨著格局的改變而改變，今日遷都漢陽，未來或許是金陵、西京、洛辰，甚或是幽都都有可能，大宣的天子是守國門的，而不是偏安享樂的！”

    顧清風身子一陣，而后笑著看向蒙琰，“您說的對，天子守國門，君王死社稷，只有這樣，大宣才能長久不衰！”

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