第(3/3)頁 法家……是一群愿意為了法律獻(xiàn)祭自己的狠人…… “死人就死人吧，與我何干！”虞信低頭繼續(xù)處理政務(wù)。 就算是再大的動(dòng)亂都不可能威脅到趙括的統(tǒng)治，不提那三十萬大軍，單說趙國幾個(gè)大貴族，趙家、樂家、龐家、荀家、肥家……全是站在趙國身后的，樓家已經(jīng)被連根拔起了，剩下一些小貴族拿什么和趙括斗。 況且趙括又不是和所有貴族作對。 “開墾土地？”趙括拿起最后一本，也是最厚的文桉。 國家的根本在于土地，這里的土地指的能夠耕種的土地，不能耕種的土地在古代屁都不是。 趙國的地盤雖大，但是土地質(zhì)量和韓國、魏國沒法比。 韓國、魏國雖然地盤小，但是地處中原，皆是開發(fā)了上千年的沃土，不少地方都能一年兩熟。 趙國還有不少土地荒著，即便是開發(fā)好的土地，也只有極少數(shù)能夠一年兩熟，大部分都是一年一熟甚至還要輪休。 為此，趙括特地下令，鼓勵(lì)百姓開墾荒地。 “為何只是開墾了前兩年因?yàn)閼?zhàn)亂沒人種的土地，沒有開墾新的田地？”趙括打開一看，臉色瞬間陰沉了下來，沉聲問道。 趙國最多的是什么？是荒地啊，如果只是開墾以前開墾過的農(nóng)田，那他還下什么令？ “大王，百姓對墾荒并不積極，甚至很反感。”藺相如苦笑著說道。 “為何？”趙括感到有些奇怪。 按照趙國的律法，只要是荒地，誰開墾出來就歸誰耕種，土地越多，百姓得到的糧食也就越多，按理來說，應(yīng)該會(huì)有很多百姓開墾荒地啊。 “這里面的原因有很多。最主要的原因是因?yàn)榛牡囟际巧粒a(chǎn)量太低了，只有開墾三年之后才能變成熟土，產(chǎn)量穩(wěn)定。這三年里土地是沒有什么收成的，只能勉強(qiáng)抵消種子。但是土地開墾出來之后就要上交朝廷租稅，加上租稅，農(nóng)民得到的糧食不僅沒有變多，反而變少了。如果年成不好，其他農(nóng)田多少還有點(diǎn)收獲，但是新開墾的農(nóng)田還要搭上種子。” “另外，我趙國雖然荒地很多，但是好開墾的土地已經(jīng)開墾的差不多了，剩下的大部分都是不好開墾的土地，要么地勢太高，要么地勢太低。河水下游水網(wǎng)密布，很多都是沼澤地，還有就是靠海的鹽堿地，開發(fā)起來難度極大，成本太高。” 藺相如無奈的說道。 趙國賦稅雖然沒有秦國重，但是也不輕，實(shí)行的是十稅一，另外加上口賦，百姓的負(fù)擔(dān)還是比較大的，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也低，一年沒有收成全家就要餓死，沒有人敢冒險(xiǎn)。 這還是不算鄉(xiāng)紳剝削的情況，如果有鄉(xiāng)紳剝削，百姓過的就更慘了，或者只能搬家，所謂的苛政勐于虎便是如此。 趙括放下文桉，端起茶水喝了一口，片刻之后，說道：“既然主要是租稅問題，那就新開墾的農(nóng)田三年之內(nèi)不交租稅，第四年到第五年交半稅。五年之后恢復(fù)正常的租稅。至于海邊的鹽堿地，本王會(huì)下令由燕國的俘虜進(jìn)行開墾。其余地方，可以依靠以工代賑來興修水利。” “這是個(gè)好辦法。”藺相如眼前一亮。 取消前三年租稅，農(nóng)民就不用擔(dān)心入不敷出的問題，可以放心的開墾荒地，第四年和第五年也只是收半稅，又能增加農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 而且有了水利之后，很多不適合種地的地方也會(huì)適合種地。 說到租稅，趙括不由想起了趙國的稅收制度——按畝收稅。 這個(gè)制度還要從春秋時(shí)期魯國的初稅畝說起，這個(gè)制度改變了之前的公田制，改為按畝征收賦稅。 只要是無主的土地，誰都可以種，種多少地，收多少糧食，交多少稅，極大刺激了生產(chǎn)力，帶給了國家豐厚的租稅。 其余各國紛紛效彷，其中也包括晉國，三家分晉之后，晉國的制度便延續(xù)下來。 雖然中間趙國經(jīng)過了幾次改革，但整體上沒變。 按畝收稅看似沒有問題，實(shí)際上有一個(gè)巨大的問題。 那就是由于古代征稅能力的限制，使得國家不可能去挨家挨戶統(tǒng)計(jì)每家每戶的土地收成，然后精準(zhǔn)的抽取稅收。 國家規(guī)定是十抽一，到了下面就可能變成了九抽一，八抽一，甚至五抽一，多抽的也沒上交給國家，而是被鄉(xiāng)紳貪污了，或者用來抵消鄉(xiāng)紳自己的部分了，最后罵名倒是被國家背了。 為了解決這個(gè)問題，秦國自商鞅變法之后實(shí)行的是“舍地而稅人”的制度，就是征收田稅不看土地而是看人口。 天下戰(zhàn)亂數(shù)百年，各國基本上處于田多地少的狀態(tài)，每個(gè)人都有一部分土地，國家也希望百姓能夠種更多的地，所以商鞅變法直接設(shè)置固定的稅收額度，然后按照人頭收稅。 不過，這個(gè)按照人頭收稅并不是人頭稅，人頭要另外再收稅，叫口賦，該你交的一樣都不能少。 賦和稅是分開的，賦最初是用于戰(zhàn)爭的，比如征用兵車、甲衣、武器等等，沒有戰(zhàn)爭是不征收的。 后來變成了年年征收，和稅就沒有啥區(qū)別了。 “舍地而稅人”制度在戰(zhàn)亂年代沒有任何問題，但是到了和平年代就導(dǎo)致了一個(gè)現(xiàn)象：土地兼并。 既然是租稅是按照人頭收，那土地肯定是越多越好，于是大官僚、大地主就開始瘋狂的兼并土地。 百姓失去土地怎么辦？賣身為奴，或者逃亡變成流民，流民多了就造反，然后就改朝換代…… 這個(gè)問題在秦朝并不明顯，畢竟秦朝時(shí)間短，來不及出現(xiàn)就沒了。 漢朝的土地兼并現(xiàn)象就非常明顯了，這也是漢朝主要滅亡的原因之一。 ps:本來這一章是想寫改稅制的，但是想到半夜，也沒想出來好的稅制，難受。不得不說，商鞅這家伙的稅制雖然隱患很大，但是結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，已經(jīng)是最好的稅制了。 漢朝不結(jié)合自己的實(shí)際情況，非要照搬，結(jié)果栽了個(gè)大坑。 大家有啥好的辦法，評(píng)論區(qū)告訴我啊，作者智力不夠啊，卡的太難受了。 第(3/3)頁