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    事實(shí)也正像他說(shuō)的那樣，聯(lián)盟政府沒(méi)有任何權(quán)威可言。聯(lián)盟下屬的五個(gè)加盟國(guó)自己管自己，各自擁有獨(dú)立的人事權(quán)力、財(cái)政預(yù)算和軍隊(duì)，唯一上交到聯(lián)盟官方的主要權(quán)力只有外交權(quán)，又打包贈(zèng)送了一些“聯(lián)盟國(guó)歌決定權(quán)”、“聯(lián)盟旗幟決定權(quán)”這類不痛不癢的小權(quán)力。

    聯(lián)盟政府的各大部門聽(tīng)起來(lái)權(quán)勢(shì)熏天，什么聯(lián)盟陸軍委員會(huì)、聯(lián)盟財(cái)政委員會(huì)、聯(lián)盟司法委員會(huì)等等。但實(shí)際上只是空有個(gè)名頭，根本就是擺設(shè)。

    聯(lián)盟這種四分五裂的狀態(tài)從聯(lián)省人起兵造反那一刻就開(kāi)始了。從三十幾年前圭土城暴動(dòng)引發(fā)了主權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，一直到二十六年前皇帝退兵戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，海灣地區(qū)各地的倒皇派軍隊(duì)誰(shuí)也別想領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)。

    聯(lián)省民兵不會(huì)接受海藍(lán)投機(jī)者指揮，海藍(lán)民兵也不會(huì)接受聯(lián)省鄉(xiāng)巴佬的指揮。倒皇派貴族們倒是成天想要竊取權(quán)力，收攬所有軍隊(duì)的指揮權(quán)，但根本沒(méi)有民兵理睬他們。

    幾支倒皇派軍隊(duì)互不從屬，大多數(shù)時(shí)候各自為戰(zhàn)。最后是在皇帝的軍事壓力和老元帥人格魅力的感召下，才捏合成一支軍隊(duì)受老元帥指揮和皇帝作戰(zhàn)。

    仗剛一打完，大家就又散伙了。來(lái)自聯(lián)省共和國(guó)、海藍(lán)共和國(guó)、高地共和國(guó)的軍隊(duì)回到了老家，搖身一變成了各加盟國(guó)正牌陸軍。通過(guò)主權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)從帝國(guó)身上割下來(lái)的蒙塔共和國(guó)和瓦恩共和國(guó)也建立了獨(dú)立的陸軍部。

    老元帥深知這種軍隊(duì)歸屬各加盟國(guó)對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部和平的危險(xiǎn)性，但他無(wú)力改變各加盟國(guó)各懷心思的現(xiàn)狀。于是老元帥認(rèn)為既然現(xiàn)在不可能讓各加盟國(guó)軍隊(duì)合而為一，那就只能寄希望于未來(lái)。

    要增進(jìn)各加盟國(guó)軍方之間的溝通和了解，溝通不暢就會(huì)引發(fā)誤會(huì)，引發(fā)誤會(huì)就會(huì)導(dǎo)致流血；最重要的是要培養(yǎng)年輕人，要讓各加盟國(guó)新一代的青年軍官們不再像他們的前輩那樣彼此敵視，要讓各加盟國(guó)新一代的青年軍官們結(jié)下友誼。

    等這些年輕人們成為各加盟國(guó)軍隊(duì)頂梁柱和領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)候，分歧自然能夠彌合，各加盟國(guó)軍隊(duì)的融合自然是水到渠成。

    于是老元帥主動(dòng)請(qǐng)辭軍職，專心籌建陸軍軍官學(xué)院。陸軍軍官學(xué)院管理權(quán)掛靠在名存實(shí)亡的聯(lián)盟陸軍總部上，由老元帥親自擔(dān)任第一任校長(zhǎng)，這樣能保證不偏不倚。不因?qū)W校位于圭土城就對(duì)聯(lián)省共和國(guó)有所優(yōu)待。

    他原本的計(jì)劃是五個(gè)加盟國(guó)，每年每科每加盟國(guó)各收10名學(xué)員，每一級(jí)150名學(xué)員，畢業(yè)后打亂分配到各加盟國(guó)軍隊(duì)去。
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