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    “讓草原的部落互相爭斗，不讓他們出現有威望的領導者，那自然不足為慮了。”

    李炎聞言大喜，方國壽這個方法其實前隋和大唐用過，扶持草原上的小勢力對抗大勢力，反復橫條限制草原的統一。

    可到了武周朝末期，邊鎮為了軍功，放棄了這種靈活的平衡術，反而開始不斷的進攻草原。

    最后反而讓草原上的勢力結合在了一起，讓回鶻人奪取了草原的控制權。

    方國壽的方法并非獨創，太宗李世民被稱之為天可汗，就是利用大唐的影響力分化管理草原，也確實穩定了邊境的局勢。

    李炎點點頭說道：“此乃上策，方老還有什么方略一起提出來吧。”

    方國壽頓了一下說道：“宗教。”

    “宗教？”

    楊炎也豎起耳朵，作為讀書人，他自然是不信教的。

    但是隴右虔信佛教，很多百姓家里貧苦，依然要去寺院里布施。

    方國壽說道：“如今漠北草原的長生天信仰，是泛靈教的薩滿信仰，野蠻落后又兇殘。”

    “巫師階層因為自己的需要，也經常會鼓動草原部落南下掠奪。”

    “這種野蠻落后的宗教，也讓草原部落充滿尚武之氣。”

    “佛教勸導人向善，通過來世之說讓大眾忍耐困苦，若是能讓草原上的部落都篤信佛教，那也能夠削弱他們的戰斗力。”

    李炎心中大喜，方國壽的三策說白了，就是“貿易，分治，傳教”。

    這三策都是切實可行的策略，對于大唐要付出的成本也并不高。

    甚至和草原貿易，還能夠讓大唐賺到錢。

    方國壽說道：“金山之戰過后，葛邏祿人和大唐親善，可用此三法先在葛邏祿人身上試行之。”

    李炎點頭說道：“善，那霸府從即日起成立‘葛邏祿事務司’，請方老主管司務！”
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